4_166221 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-10072/10 Москва 3 августа 2010 г.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Андреева Е.И., судей Чистякова А.И., Юхнея М.Ф., рассмотрев в судебном заседании заявление Правительства Санкт-Петербурга, Комитета по строительству Санкт-Петербурга, Санкт-Петербургского государственного учреждения «Управление инвестиций» о пересмотре в порядке надзора постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 02.04.2010 по делу № А56-23485/2009 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области,
установила:
Правительство Санкт-Петербурга (далее – правительство) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее – антимонопольный орган), Комитету по строительству Правительства Санкт-Петербурга (далее – комитет), Санкт-Петербургскому государственному учреждению Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 «Управление инвестиций» (далее – учреждение, СПб ГУ «Управление инвестиций»), обществу с ограниченной ответственностью "Невзоров От Эколь" (далее – общество) об оспаривании решения антимонопольного органа от 10.02.2009 по делу № К03-348/08 о нарушении антимонопольного законодательства и вынесенного на его основании предписания от 10.02.2009.
Заявление принято к производству, в связи с чем, судом возбуждено дело № А56-23485/2009.
Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.06.2009 на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд первой инстанции по ходатайству правительства исключил из числа заинтересованных лиц комитет, учреждение, общество и привлек их к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора. Кроме того, по ходатайству управления суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «Новые инвестиционные технологии».
СПб ГУ «Управление инвестиций» обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании тех же актов антимонопольного органа; заявление принято к производству, судом возбуждено дело № А56-27915/2009.
Определением от 30.07.2009 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области возбужденные по заявлениям дела объединены в одно производство для совместного рассмотрения. Делу присвоен номер А56-23485/2009.
Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.08.2009 заявленные требования удовлетворены.
Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2009 решение суда первой инстанции отменено, правительству и учреждению в удовлетворении заявленных требований отказано.
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановлением от 02.04.2010 постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.
3 В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора заявители ссылаются на нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права.
В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебного акта в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, являются:
нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Изучение принятых по делу судебных актов показало, что, отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды апелляционной и кассационной инстанций исходили из конкретных обстоятельств дела, которым дана соответствующая оценка.
Суды апелляционной и кассационной инстанций признали правомерной и обоснованной квалификацию действий правительства, комитета и учреждения по части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), а также указали на законность и исполнимость оспариваемого предписания антимонопольного органа.
При этом суды руководствовались нормами Закона о защите конкуренции, Закона Санкт-Петербурга от 17.06.2004 № 282-43 «О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции», Земельного кодекса Российской Федерации, Положением о порядке принятия решений о предоставлении объектов недвижимости для 4 строительства и реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21.09.2004 № 1592.
Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, не усматривается.
Рассмотрев заявление правительства, комитета и учреждения, коллегия судей полагает, что содержащиеся в нем доводы не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей
определила:
в передаче дела № А56-23485/2009 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 02.04.2010 отказать.
Председательствующий судья Е.И. Андреев Судья А.И.Чистяков Судья М.Ф.Юхней