610_172785 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-11289/10 Москва 30 августа 2010 г.
Высший в составе Арбитражный Суд Российской судьи Никифорова председательствующего Федерации С.Б., судей Бабкина А.И., Дедова Д.И., рассмотрев в судебном заседании заявление Управления Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области (Московский пр-т, 95, г. Калининград, 236006) о пересмотре в порядке надзора постановления Тринадцатого арбитражного по № А21-2808/2009 области, постановления апелляционного суда от 29.12.2009 Арбитражного суда Калининградской делу Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 26.04.2010 по тому же делу по заявлению открытого акционерного общества «СевероЗападный Телеком» о признании недействительными решения и предписания Управления Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области от 04.02.2009 по делу № 42,
УСТАНОВИЛ:
открытое акционерное общество «Северо-Западный Телеком» Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании недействительными решения и предписания Управления Федеральной антимонопольный службы по Калининградской области антимонопольный (далее службы - по Управления Федеральной Калининградской области, антимонопольный орган) от 04.02.2009 по делу № 42.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Телесет ЛТД» и закрытое акционерное общество «ВестБалтТелеком».
Решением Арбитражного суда Калининградской области от 08.07.2009 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.12.2010 решение суда первой инстанции отменено.
Признаны недействительными решение от 04.02.2009 № 41 и предписание от 04.02.2009 антимонопольного органа, вынесенные в отношении общества.
Федеральный постановлением арбитражный от 25.04.2010 суд Северо-Кавказского постановление суда округа апелляционной инстанции оставил без изменения.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора, Управление Федеральной антимонопольный службы по Калининградской области просит их отменить, ссылаясь на нарушение судами апелляционной и кассационной инстанций норм материального права.
По мнению антимонопольного органа, услуга по предоставлению места в кабельной канализации для постоянных линий не имеет заменителей товара, возможность либо целесообразность такой замены отсутствует. Кроме того, полагает, что судами не исследовался вопрос и не давалась оценка рассмотренному и отраженному в решении 3 антимонопольного органа обстоятельству необоснованного увеличения обществом платы за размещение волоконно-оптического кабеля в два раза.
В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемого судебного акта при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Коллегия Федерации, судей Высшего рассмотрев доводы, Арбитражного Суда содержащиеся Российской в заявлении антимонопольного органа, изучив принятые по делу судебные акты, не находит установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований.
Судебные инстанции, руководствуясь нормами Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», Положением об особенностях государственной регистрации прав собственности и других вещных прав на линейно-кабельные сооружения связи, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2005 № 68, исследовав и оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из конкретных обстоятельств дела и доводов сторон, пришли к выводу о том, что антимонопольный орган не доказал доминирование общества на значимом товарном рынке.
Отклоняя довод антимонопольного органа о необоснованном увеличении обществом платы за размещение волоконно-оптического кабеля, суды апелляционной и кассационной инстанций исходили из правомерности включения обществом в состав затрат при расчете тарифа на услуги предоставления в пользование места в кабельной канализации инвестиционной составляющей и не подтверждения антимонопольным 4 органом нарушения обществом правил ценообразования.
Доводы Управления Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области, изложенные в заявлении о пересмотре судебного акта в порядке надзора, являлись предметом рассмотрения судебных инстанций и получили соответствующую правовую оценку.
При таких обстоятельствах Высший Арбитражный Суд Российской Федерации считает доводы антимонопольного органа фактически направленными на переоценку установленных судом обстоятельств, что не входит в компетенцию надзорной инстанции, установленную в части 2 статьи 292, части 3 статьи 299, статье 304, части 4 статьи 305 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Нарушения единообразия судебно-арбитражной практики не 299, Арбитражного установлено.
Руководствуясь статьями 301, 304 процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
ОПРЕДЕЛИЛ:
в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела № А21-2808/2009 Арбитражного суда Калининградской области, для пересмотра в порядке надзора постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.12.2009, постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 26.04.2010 отказать.
Председательствующий ______________ судья С.Б.Никифоров Судья ______________ А.И.Бабкин Судья ______________ Д.И.Дедов