610_173693 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-11593/10 Москва 1 сентября 2010 г.
Высший в составе Арбитражный председательствующего Суд Российской судьи Никифорова Федерации С.Б., судей Дедова Д.И., Сарбаша С.В., рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Волгоград» (ул. Рабоче-Крестьянская, 58, г. Волгоград, 400074) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Волгоградской области от 18.05.2010 по делу № А12-6210/2010 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Волгоград» к Управлению по региональным тарифам Администрации Волгоградской области о признании недействующим постановления от 24.12.2009 № 42/1 «Об установлении тарифов на электрическую энергию для потребителей Волгоградской области на 2010 год»,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Волгоград» (далее – общество) обратилось в Арбитражный Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
суд 2 Волгоградской области с заявлением о признании постановления Управления по региональным тарифам Администрации Волгоградской области (далее – Управление) от 24.12.2009 № 42/1 «Об установлении тарифов на электрическую энергию для потребителей Волгоградской области на 2010 год» недействующим и не соответствующим пункту 42 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, пункту 49 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию розничном (потребительском) рынке, утвержденных Приказом Федеральной службы по тарифам Российской Федерации от 06.08.2004 № 20-э/2, статьям 10, 15 Федерального закона от 26.06.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Приказу Федеральной службы по тарифам Российской Федерации от 22.09.2009 № 216-э/2 «О предельных уровнях тарифов на электрическую энергию на 2010 год», статье 6 Федерального закона Российской Федерации «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 № 35-ФЗ.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ряд юридических лиц, указанных в решении суда.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 18.05.2010 обществу отказано в удовлетворении заявленных требований в части признания недействующим постановления Управления от 24.12.2009 № 42/1 «Об установлении тарифов на электрическую энергию для потребителей не Волгоградской соответствующим Приказу области на 2010 Федеральной службы год» по как тарифам Российской Федерации от 22.09.2009 № 216-э/2 «О предельных уровнях тарифов на электрическую энергию на 2010 год, статье 6 Федерального закона Российской Федерации «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 № 35-ФЗ. В остальной части производство по делу прекращено.
3 Постановление Управления от 24.12.2009 № 42/1 «Об установлении тарифов на электрическую энергию для потребителей Волгоградской области на 2010 год» признано действующим и соответствующим Приказу Федеральной службы по тарифам Российской Федерации от 22.09.2009 № 216-э/2 «О предельных уровнях тарифов на электрическую энергию на 2010 год», статье 6 Федерального закона Российской Федерации «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 № 35-ФЗ.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре указанного судебного акта в порядке надзора, общество просит его отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, несоответствие нормам материального и процессуального права.
По мнению общества, оспариваемый нормативный акт в части установления тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям Волгоградской области не соответствует нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу.
В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемого судебного акта при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, рассмотрев доводы, содержащиеся в заявлении общества, изучив принятый по делу судебный акт, не находит установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований.
Приказом Федеральной службы по тарифам Российской Федерации от 22.09.2009 электрическую № 216-э/2 энергию на «О предельных 2010 год» уровнях установлены тарифов на предельно 4 минимальный и максимальный уровни тарифов на электрическую энергию, поставляемую потребителям, в среднем по Волгоградской области. При этом минимальный уровень тарифа установлен в 177,57, максимальный уровень тарифа установлен в 183,61.
Суд первой инстанции установил, что согласно Письму Федеральной службы по тарифам Российской Федерации от 11.01.2010 № ЕП-1/12, в рамках Единой Информационно-аналитической системы «ФСТ-РЭКсубъекты регулирования» (далее – ЕИАС), применяемой в целях совершенствования процессов тарифного регулирования и информационного обмена между Федеральной службой по тарифам Российской Федерации, региональными органами тарифного регулирования и субъектами регулирования, органами регулирования заполняется шаблон по мониторингу решений по тарифам на электрическую энергию в среднем по субъектам Российской Федерации.
Заполненный Управлением в системе ЕИАС шаблон подтверждает, что среднеотпускной тариф в регионе составляет 183,24 рубля, то есть находится в рамках установленных предельных уровней.
Исследовав и оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о том, что обществом не учтено, что предельно максимальный и предельно минимальный уровни тарифов установлены Приказом Федеральной службы по тарифам Российской Федерации без учета дифференциации по группам потребителей, уровням напряжения, годовому числу часов использования заявленной мощности, зонам (часам) суток и календарной разбивки.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований в части признания недействующим постановления Управления от 24.12.2009 № 42/1, суд исходил из соответствия оспариваемого нормативного акта Управления требованиям действующего законодательства Российской 5 Федерации, а именно - Приказу Федеральной службы по тарифам Российской Федерации от 22.09.2009 № 216-э/2 «О предельных уровнях тарифов на электрическую энергию на 2010 год», статье 6 Федерального закона Российской Федерации от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».
Доводы общества, изложенные в заявлении о пересмотре судебного акта в порядке надзора, являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции и получили соответствующую правовую оценку.
Нарушения единообразия в применении и толковании арбитражным судом норм права не допущено.
Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
ОПРЕДЕЛИЛ:
в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела № А12-6210/2010 Арбитражного суда Волгоградской области для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Волгоградской области от 18.05.2010 отказать.
Председательствующий ______________ судья С.Б.Никифоров Судья ______________ Д.И. Дедов Судья ______________ С.В. Сарбаш