763_177032 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-12391/10 Москва 15 сентября 2010 г.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Шилохвоста О.Ю., судей Воронцовой Л.Г., Ксенофонтовой Н.А. рассмотрела в судебном заседании заявление Кондопожского муниципального многоотраслевого предприятия жилищно-коммунального хозяйства от 09.08.2010 № 14-10/6846 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Карелия от 05.04.2010 по делу № А26-4311/2009, постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 07.06.2010 по тому же делу по заявлению Кондопожского муниципального многоотраслевого предприятия жилищно-коммунального хозяйства (г. Кондопога Республики Карелия, далее – предприятие) о признании недействующими решения XIX сессии Совета Янишпольского сельского поселения I созыва от 22.04.2009 № 1 «О внесении изменений в Приложение к решению XVI сессии Совета Янишпольского сельского поселения № 3 от 24 декабря 2008 года» (далее – решение № 1) и решения Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 внеочередной сессии Совета Янишпольского сельского поселения I созыва от 17.08.2009 № 17 (далее – решение № 17) в части отмены решения № 3 XVI сессии Совета Янишпольского сельского поселения от 24.12.2008 «Об установлении нормативов отопления в Янишпольском сельском поселении на 2009-2011 годы» (далее – решение № 3).
В качестве заинтересованного лица к участию в деле привлечена Администрации Янишпольского сельского поселения (с. Янишполе Кондопожского района Республики Карелии, далее – Администрация сельского поселения).
Суд
установил:
решением Арбитражного суда Республики Карелия от 05.04.2010, оставленным без изменения постановлением кассационной инстанции, в удовлетворении заявления предприятия отказано; решение № 1 и решение № 17 в части отмены решения № 3 признаны соответствующими Федеральному закону от 26.12.2005 № 184-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 184-ФЗ) и Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ).
В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора заявитель (предприятие) просит их отменить, ссылаясь на нарушение норм материального права, и передать дело на новое рассмотрение.
Ознакомившись с доводами заявителя, суд надзорной инстанции не находит оснований для передачи данного дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Судами установлено, что предприятие осуществляет деятельность по жилищно-коммунальному обслуживанию предприятий, организаций и населения.
3 Решением № 3 установлены нормативы отопления в Янишпольском сельском поселении на 2009-2011 годы, в том числе норматив отопления двухэтажных (0,04 Гкал/кв.м) и пятиэтажных (0,02 Гкал/кв.м) жилых домов.
Администрация сельского поселения и Администрация Кондопожского муниципального района заключили соглашение от 16.10.2008 (далее – Соглашение от 16.10.2008), согласно которому первая передает последней полномочия, предусмотренные подпунктом 4 пункта 1 статьи 14 Закона № 131-ФЗ в части организации в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения и водоотведения.
Решением № 1 внесено изменение в решение № 3: норматив отопления для двухэтажных жилых домов установлен в размере 0,02 Гкал/кв.м.
Решением № 17 решения № 3 и № 1 отменены.
Полагая, что решение № 1 противоречит Правилам установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306, а решение № 17 принято неуполномоченным органом, предприятие обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Довод заявителя о том, что на момент принятия решений № 1 и № 17 Совет Янгишпольского сельского поселения не обладал полномочиями по установлению нормативов потребления коммунальных услуг ввиду перехода этих полномочий в силу Соглашения от 16.10.2008 к Администрации Кондопожского района не принимается судом надзорной инстанции, поскольку из судебных актов нижестоящих инстанций не следует, что, приводя указанный довод, предприятие в соответствии с требованиями части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представила доказательства перехода спорных полномочий к Администрации Кондопожского района. В силу части 2 4 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
Довод заявителя о необоснованности вывода судов о том, что решение № 3 после внесения в него изменений решением № 1 противоречило Закону № 184-ФЗ и постановлению Государственного комитета Республики Карелия по энергетике и регулированию тарифов от 25.09.2008 № 107 отклоняется как противоречащий содержанию судебного акта первой инстанции, из которого усматривается, что вывод, на который ссылается заявитель, сделан судом в отношении решения № 3 до внесения в него изменения решением № 1, а не с учетом последнего, как полагает заявитель.
Приведенные в заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора доводы свидетельствуют не о нарушении единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм материального права, а о несогласии заявителя с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судом доказательств.
Переоценка доказательств и фактических обстоятельств спора, установленных судом, в силу положений главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда надзорной инстанции.
С учетом изложенного суд не усматривает оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 299, 301, 304 процессуального кодекса Российской Федерации, Суд Арбитражного 5
ОПРЕДЕЛИЛ:
в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела № А26-4311/2009 Арбитражного суда Республики Карелия для пересмотра в порядке надзора решения от 05.04.2010, постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 07.06.2010 отказать.
Председательствующий судья ______________ О.Ю.Шилохвост Судья ______________ Л.Г.Воронцова Судья ______________ Н.А.Ксенофонтова