600_190263 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС - 14163/10 Москва 8 ноября 2010 г.
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Сарбаша С.В, судей Бабкина А.И., Горячевой Ю.Ю., рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «Торговая фирма «Ипуть» (ул.
Ломоносова, д. 9А, кв. 109, г. Великий Новгород) (далее - общество) о пересмотре в порядке надзора решения от 28.12.2009 Арбитражного суда Новгородской области по делу № А44-6313/2009, постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 28.06.2010 по тому же делу по заявлению общества о признании незаконными действий Комитета ветеринарии Новгородской области по включению в перечень грузов, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, колбасных изделий, копченостей и других видов мясных продуктов и полуфабрикатов.
СУД
УСТАНОВИЛ:
Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 Решением от 28.12.2009 в удовлетворении требования отказано.
Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2010 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановлением от 28.06.2010 оставил судебные акты без изменения.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, общество просит отменить упомянутые судебные акты, ссылаясь на нарушение судами единообразия в толковании и применении норм материального права.
По мнению общества, суды не применили к спорным правоотношениям подлежащие применению Правила ветеринарного осмотра убойных животных и ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и мясных продуктов, утвержденные Минсельхозом СССР 27.12.1983 (далее Правила ветеринарного осмотра убойных животных и ветеринарносанитарной экспертизы мяса и мясных продуктов) и постановление Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 № 1009 «О порядке совместного осуществления Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации функций по нормативно-правовому регулированию в сфере контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов и по организации такого контроля» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 № 1009).
Выводы суда апелляционной инстанции о том, что постановление Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 № 1009 не изменяет порядка организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов неправомерен, поскольку указанное постановление имеет большую юридическую силу, чем Правила организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов, утвержденные Приказом 3 Минсельхоза России от 16.11.2006 № 422 (далее - Приказ Минсельхоза России от 16.11.2006 № 422).
Такой вывод суда дает возможность учреждениям ветеринарных служб до настоящего времени выдавать на платной основе ветеринарные сопроводительные документы на готовую продукцию и осуществлять контроль за продукцией, подвергшейся тепловой обработке, несмотря на то, что постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 № 1009 полномочия по проведению проверки деятельности юридических лиц и предпринимателей, осуществляющих хранение, перевозку и реализацию пищевых продуктов осуществляются Роспотребнадзором.
Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемых судебных актов при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как установлено судами первой и апелляционной инстанций, колбасные изделия, копчености и другие виды мясных продуктов и полуфабрикатов относятся к мясным продуктам и подлежат сопровождению ветеринарными сопроводительными документами при их реализации обществом (как при перевозке грузов за пределы района по территории Российской Федерации, так и при перевозке грузов в пределах района).
При проверке судебных актов в порядке кассационного производства вывод судов о том, что постановление Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 № 1009 не изменяет порядок организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов, которые в настоящее время оформляются на основании Приказа Минсельхоза России от 16.11.2006 № 422, признан правомерным.
4 При названных условиях не имеется оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при наличии которых дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемых судебных актов.
Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
ОПРЕДЕЛИЛ:
в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела Арбитражного суда Новгородской области № А446313/2009 для пересмотра в порядке надзора решения от 28.12.2009, постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2010 и постановления Федерального арбитражного суда СевероЗападного округа от 28.06.2010 по тому же делу отказать.
Председательствующий судья С.В.Сарбаш Судья А.И. Бабкин Судья Ю.Ю. Горячева