104_190616 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-15033/10 Москва 10 ноября 2010 г.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Козловой О.А., судей Марамышкиной И.М., Прониной М.В. рассмотрела в судебном заседании заявление Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Иркутской области (ул.Фурье, д.1, г.Иркутск, 664003) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного № суда Иркутской А19-13807/09-16-23, области постановления от 30.03.2010 Четвертого по делу арбитражного апелляционного суда от 18.06.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 03.08.2010 по тому же делу по иску индивидуального предпринимателя Фомина Г.Д. (далее – ИП Фомин Г.Д.) к Министерству социального развития, опеки и попечительства Иркутской области о взыскании 133 858 рублей расходов, связанных с перевозкой в пригородном сообщении по единым социальным проездным билетам (далее – ЕСПБ) граждан, включенных в областной Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 регистр в качестве получателей социальных услуг, за период с сентября по декабрь 2008 года.
Суд
установил:
решением суда первой инстанции от 01.09.2009 исковое требование удовлетворено: с Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области в пользу ИП Фомина Г.Д.
взыскано 133 858 рублей расходов.
Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа постановлением от 08.12.2009 решение от 01.09.2009 отменил по причине взыскания суммы иска с ненадлежащего ответчика, дело передал на новое рассмотрение в Арбитражный суд Иркутской области.
Определением Арбитражного суда Иркутской области от 28.12.2009 к участию в деле в качестве ответчиков привлечены: Российская Федерация в лице Министерства финансов Российской Федерации, Иркутская область в лице Министерства финансов Иркутской области.
До принятия решения по делу истец в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уточнил исковые требования и просил взыскать с Российской Федерации 31 016 рублей, с Иркутской области – 102 842 рубля.
Решением суда первой инстанции от 30.03.2010, подтвержденным судами апелляционной и кассационной инстанций, исковые требования удовлетворены: с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации в пользу ИП Фомина Г.Д. взыскано 31 016 рублей расходов. С Иркутской области в лице Министерства финансов Иркутской области в пользу ИП Фомина Г.Д. взыскано 102 842 рубля расходов. В иске к Министерству социального развития, опеки и попечительства Иркутской области отказано.
Заявитель (Минфин России) просит об отмене состоявшихся судебных актов. По мнению заявителя, для подтверждения фактически реализованных ЕСПБ необходимо предоставление актов сверки учета реализованных ЕСПБ, согласованных с Министерством социального 3 развития населения Иркутской области; расчет истца исходя из поездок свыше 20 на каждого гражданина рассчитан без учета требований постановления администрации Иркутской области от 20.03.2008 № 57-па;
истцом документально не подтвержден размер реально понесенных расходов.
Рассмотрев заявление и оценив доводы заявителя, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Из представленных материалов следует, что истец в период с сентября по декабрь 2008 года во исполнение постановлений администрации Иркутской области от 07.02.2005 № 16-па «О порядке предоставления единого социального проездного билета для отдельных категорий граждан в Иркутской области», от 20.03.2008 № 57-па «Об обеспечении равной доступности услуг общественного транспорта в Иркутской области для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которых отнесено к ведению Российской Федерации и Иркутской области» и на основании договора от 21.03.2008, заключенного с Департаментом социальной защиты населения Иркутской области, осуществлял перевозку граждан, включенных в федеральный регистр и имеющих право на бесплатный проезд в общественном транспорте на основании ЕСПБ (ветеранов труда, инвалидов, реабилитированных граждан).
Основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском послужило неисполнение государством в полном объеме своих обязательств по компенсации затрат, произведенных истцом в связи с реализацией установленных льгот.
Удовлетворяя исковое требование в сумме 31 016 рублей за счет казны Российской Федерации, суды руководствовались статьями 16, 790, 4 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 22.08.2004 № 122-ФЗ, Федеральным законом «О государственной социальной помощи», Федеральным законом «О ветеранах», Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2006 № 802, постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 23.
Суды исходили из того, что представленные предприятием счетафактуры, расчеты, акты сверок являются надлежащими доказательствами, подтверждающими сумму понесенных истцом расходов.
Переоценка доказательств по делу в силу положений главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда надзорной инстанции.
Поскольку вопрос о возмещении расходов предприятия, связанных с оказанием льготных услуг гражданам по проезду в городском общественном транспорте, касается не норм материального права, а предоставления понесенных доказательств расходов, в обоснование оснований, наличия предусмотренных и размера статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, не имеется.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
в передаче дела № А19-13807/09-16-23 Арбитражного суда Иркутской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 30.03.2010, постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 5 18.06.2010 и постановления Федерального арбитражного суда ВосточноСибирского округа от 03.08.2010 отказать.
Председательствующий ______________ судья О.А.Козлова Судья ______________ И.М.Марамышкина Судья ______________ М.В.Пронина