280_191891 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-14826/10 Москва 13 ноября 2010 г.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Медведевой А. М., судей Борисовой Е. Е. и Куликовой В. Б. рассмотрела в судебном заседании заявление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда города Москвы от 07.12.2009 по делу № А40-59436/09-119-467, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 22.07.2010 по тому же делу по заявлению Департамента имущества города Москвы о признании незаконными решений Управления Федеральной регистрационной службы по Москве от 27.02.2009 № 22/031/2008-44,45,49,50,51 об отказе в государственной регистрации права собственности города Москвы на недвижимое имущество: памятник Карбышеву Д. М., общей площадью 3,1 кв.м, расположенный по адресу: г. Москва, на пересечении бульвара Генерала Карбышева и проспекта Маршала Жукова;
памятник Есенину С. А., общей площадью 6,3 кв.м, расположенный по адресу:
Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 г. Москва, Есенинский б-р, рядом с домом 147/5, корпус 1 по Волгоградскому проспекту; памятник Воровскому В. В., общей площадью 6,4 кв.м, расположенный по адресу: г. Москва, ул. Кузнецкий мост, около дома 21/5; памятник Вильямсу В. Р., общей площадью 29 кв.м, расположенный по адресу: г. Москва, ул. Тимирязевская, около дома 49;
памятник - бюст Крылову А. Н. общей площадью 3,1 кв.м, расположенный по адресу: г. Москва, Ленинградское шоссе, около дома 51 (далее – спорные объекты), и обязании зарегистрировать право собственности города Москвы на указанное недвижимое имущество.
Третьи лица: Комитет по культурному наследию города Москвы, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия, Министерство культуры Российской Федерации.
Суд
установил:
решением Арбитражного суда города Москвы от 07.12.2009, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2010 и постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 22.07.2010, заявленное требование удовлетворено.
В заявлении о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве ссылается на нарушение судами при их принятии норм права, единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права.
В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определение о передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемого судебного акта в порядке надзора может 3 быть вынесено лишь при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Рассмотрев доводы заявителя и материалы надзорного производства, коллегиальный состав судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации не находит оснований, определенных указанной статьей Кодекса, для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.
Согласно части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Как установлено судом, в ответ на заявление Департамента имущества города Москвы о регистрации права собственности города Москвы на спорные объекты последовал отказ Управления Федеральной регистрационной службы по Москве, мотивированный тем, что заявителем не подтверждена передача указанных объектов в собственность Москвы.
Кроме того, регистратор указал на отсутствие признаков недвижимого имущества у спорных объектов, права на которое подлежат регистрации в ЕГРП.
Считая обжалуемый отказ незаконным, нарушающим права и законные интересы Департамента, последний обратился в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу о признании незаконными решений регистрирующего органа об отказе в государственной регистрации права собственности города Москвы на спорные объекты.
В соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд исследовал и оценил 4 представленные в материалы дела документы и с учетом положений действующего законодательства пришел к выводу о необоснованности отказа регистрационной службы.
Суд установил, что спорные объекты являются памятниками регионального значения и относятся к собственности города Москвы, что подтверждается представленными с заявлением о регистрации письмом Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия от 12.11.2009 и выписками из реестра объектов недвижимости, относящихся к собственности города Москвы.
Основанием для внесения объектов в реестр явилось постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 (Приложение № 3).
С учетом Положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке определения прав собственности, Президента Российской утвержденного Федерации от распоряжением 18.03.1992 № 114-рп, Департаментом имущества города Москвы спорное имущество включено в реестр объектов муниципальной собственности.
Кадастровые паспорта содержат все необходимые сведения для идентификации объектов как недвижимого имущества и являются подтверждением их внесения в государственный кадастр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
Согласно статье 3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» произведения монументального искусства являются особым видом недвижимого имущества.
Поскольку право собственности города Москвы заявителем подтверждено, а спорные объекты в силу представленных по делу 5 доказательств являются недвижимым имуществом, у регистрационной службы не имелось законных оснований для отказа в регистрации права собственности города Москвы на спорные объекты.
При таких обстоятельствах, при наличии предусмотренной частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации совокупности оснований для признания обжалуемого отказа незаконным, суд удовлетворил заявленное по настоящему делу требование.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
в передаче дела № А40-59436/09-119-467 Арбитражного суда города Москвы в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда города Москвы от 07.12.2009, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 22.07.2010 отказать.
Председательствующий судья __________ А. М. Медведева Судья __________ Е. Е. Борисова Судья __________ В. Б. Куликова