21_194780 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-15185/10 Москва 24 ноября 2010 г.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Бондаренко С.П., судей Марамышкиной И.М., Прониной М.В. рассмотрела в судебном заседании заявление администрации муниципального образования город Краснодар о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Краснодарского края от 14.07.2010 по делу № А32-17666/2010-11/371-7Н и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 28.09.2010 по тому же делу, по заявлению индивидуального предпринимателя Грядунова Александра Николаевича (г. Краснодар) к администрации муниципального образования город Краснодар (далее – администрация; г. Краснодар) о признании недействующим пункта 3 раздела II Положения о конкурсе на право осуществления регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом в муниципальном образовании город Краснодар.
Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 Суд
установил:
решением суда первой инстанции от 14.07.2010, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 28.09.2010, заявленные требования удовлетворены.
В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора администрация просит их отменить, ссылаясь на нарушение единообразия в применении судами норм материального права.
Изучив содержание оспариваемых судебных актов и проверив обоснованность доводов заявителя, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации полагает, что они не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для изменения или отмены в порядке надзора названных судебных актов.
Как установлено судами при рассмотрении материалов дела, постановлением администрации города Краснодара от 21.04.2010 № 2305 «О порядке организации регулярных пассажирских перевозок в муниципальном образовании город Краснодар», опубликованном в «Вестнике органов местного самоуправления муниципального образования города Краснодар» от 30.04.2010 № 7, утверждено положение «О порядке организации регулярных пассажирских перевозок в муниципальном образовании город Краснодар» (далее – Положение).
Согласно пункту 3 раздела II указанного Положения предметом конкурса является заключение договора на право осуществления регулярных пассажирских перевозок по одному или нескольким графикам движения на (маршрутным муниципальных графикам), маршрутах включенным в регулярного состав одного сообщения лота, с соблюдением требований, установленных конкурсной документацией.
Предприниматель обратился в суд с настоящим заявлением о признании оспариваемого пункта положения не соответствующим нормам 3 действующего законодательства, а также нарушением его прав и интересов в сфере предпринимательской деятельности.
Удовлетворяя требования заявителя, суд первой инстанции указал, что положение содержит нормы, направленные на ущемление его интересов в сфере предпринимательской деятельности, создает препятствия для осуществления предпринимательской деятельности в виде возложения дополнительных обязанностей, что требованиям действующего законодательства, в не соответствует частности Закона Краснодарского края от 07.07.1999 № 193-КЗ «О пассажирских перевозках автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Краснодарском крае», Федерального закона Российской Федерации от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Согласившись с выводами суда первой инстанции, суд кассационной инстанции оставил решение без изменения.
Доводы заявителя надзорной жалобы исследованы с должной полнотой.
Переоценка доказательств и установленных судами обстоятельств спора в силу положений главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда надзорной инстанции.
Нарушений норм материального или процессуального права, влекущих безусловную отмену судебных актов, судами не допущено.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
в передаче дела № А32-17666/2010-11/371-7Н Арбитражного суда Краснодарского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения 4 от 14.07.2010 и постановления Федерального арбитражного суда СевероКавказского округа от 28.09.2010 по тому же делу отказать.
Председательствующий судья С.П.Бондаренко Судья И.М.Марамышкина Судья М.В.Пронина