763_199620 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о назначении предварительного судебного заседания № 14764/10 Москва Судья 08 декабря 2010 г.
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Шилохвост О.Ю., выслушав 08.12.2010 на собеседовании представителей открытого акционерного общества «Тяжпрессмаш» (г. Рязань, далее – общество «Тяжпрессмаш»), представителей Федеральной службы по тарифам (далее – ФСТ России) и Федеральной антимонопольной службы (далее – ФАС России) по заявлению общества «Тяжпрессмаш» от 30.09.2010 б/н (с учетом дополнения от 08.11.2010 б/н, далее – заявление) о признании статьи 5 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, не соответствующей в части нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, и недействующей, а также о признании пункта 55 Методических указаний по расчету регулируемых Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам (далее – ФСТ России) от 06.08.2004 № 20-э/2 (далее – Методические указания № 20-э/2), не соответствующим нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, и учетом изложенных недействующим,
УСТАНОВИЛ:
по результатам собеседования с представителями общества «Тяжпрессмаш» обстоятельств, касающихся существа требования, и пояснений представителей ФСТ России и ФАС России, суд пришел к выводу о необходимости обществу «Тяжпрессмаш» уточнить основания заявления, а ФСТ России представить дополнительные обоснования.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 133 – 135, 191, 194 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Вызвать представителей общества «Тяжпрессмаш», Правительства Российской Федерации, ФСТ России и ФАС России на предварительное судебное заседание, назначаемое на 20 января 2011 года в 11 часов по адресу: г. Москва, Малый Харитоньевский переулок, дом 12, кабинет 506 (зал заседаний по первой инстанции).
2. Обществу «Тяжпрессмаш» подготовиться к обсуждению вопроса об основаниях его требования, в частности:
представить в письменном виде пояснение по вопросу об отнесении собственных электросетевых сооружений общества «Тяжпрессмаш» к сетям, оплата услуг по передаче электрической энергии по которым (по установленной ставке тарифа на содержание электрических сетей) 3 предусмотрена оспариваемым пунктом Методических указаний № 20-э/2 (с. 8, 9, 16 заявления);
с учетом ссылок на Федеральный закон от 14.04.1995 № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» и иные нормативные правовые акты, содержащие требования об экономической обоснованности устанавливаемых тарифов (с. 10, 12 заявления), раскрыть в письменном виде правовые «Тяжпрессмаш» аргументы, об подтверждающие экономической позицию общества необоснованности тарифов, подлежащих применению к отношениям с участием общества в соответствии с оспариваемыми в части нормативными правовыми актами;
пояснить в письменном виде, на какой хозяйствующий субъект и какие его действия по навязыванию обществу «Тяжпрессмаш» невыгодных или не относящихся к предмету договора условий, ссылается общество.
3. Правительству Российской Федерации представить в письменном виде отзыв на заявление общества «Тяжпрессмаш» с обоснованием правовой позиции с учетом требований части 6 статьи 194 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой обязанность доказывания соответствия оспариваемого акта федеральному конституционному закону, федеральному закону и иному нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, наличия у органа или должностного лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, а также обстоятельств, послуживших основанием для его принятия, возлагается на орган, который принял акт.
4. ФСТ России представить развернутое обоснование содержащейся в отзыве ФСТ России от 08.12.2010 № СН-9827/13 ссылок на специфику процесса оказания услуг по передаче электрической энергии, заключающуюся в несении сетевой организацией бремени условнопостоянных расходов на содержание сетей независимо от объема фактически переданной электроэнергии.
4 В частности, пояснить, каким образом обеспечиваются (или должны обеспечиваться) интересы опосредованно присоединенных потребителей, фактически не пользующихся услугами сетевой организации, в случае обеспечения постоянного функционирования сетей сетевой организации с учетом предельной величины потребляемой мощности в текущем периоде.
Пояснить также, каким образом обеспечивалось покрытие указанных расходов сетевых организаций до издания приказа ФСТ России от 31.07.2007 № 138-э/6. В рамках своей компетенции раскрыть правовые основания для введения порядка оплаты услуг сетевых организаций, предусмотренного действующей редакцией пункта 55 Методических указаний № 20-э/2.
5. С учетом положений части 2 статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предложить ФАС России представить письменный отзыв на заявление общества «Тяжпрессмаш».
Судья ______________ О.Ю. Шилохвост