195_199932 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-16089/10 Москва 09 декабря 2010 г.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи И.И.Полубениной, судей Е.М.Моисеевой, Г.Г.Поповой рассмотрела в судебном заседании заявление (г.
Синеок Ростов-на-Дону) Арбитражного № Л.А.
суда о (г.
Ростов-на-Дону) пересмотре Ростовской А53-16646/2009, и в порядке области от постановления Вартапетян надзора 14.10.2009 Пятнадцатого С.О.
решения по делу арбитражного апелляционного суда от 19.05.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 06.09.2010 по тому же делу, принятых по заявлению, уточненному в порядке, предусмотренном статьей 49 Федерации, (г.
Арбитражного открытого Ростов-на-Дону, процессуального акционерного далее – общества общество кодекса Российской «РостовДонТИСИЗ» «РостовДонТИСИЗ») к муниципальному унитарному предприятию «Городской центр кадастра и геодезии» (г.
Ростов-на-Дону), муниципальному учреждению Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 «Департамент архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону» (г. Ростов-на-Дону), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области (г. Ростов-на-Дону) о признании недействительным межевания земельного участка, площадью 504 кв. м. (межевое дело № 6947), расположенного по адресу г. Ростов-на-Дону, пер. Соборный, д. 50, выполненного МУП «Городской центр кадастра и геодезии», в том числе проекта границ земельного участка от 21.12.2006 № 6947, утвержденного МУ «Департамент архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону»; о признании незаконным решения управления о проведении государственного кадастрового учета спорного участка и исключении из Государственного кадастра недвижимости запись о спорном участке с кадастровым номером 61:44:05 05 06:27 в границах, указанных в проекте границ земельного участка от 21.12.2006 № 6947.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрации города Ростов-на-Дону, муниципальное учреждение «Дирекция муниципального имущества и благоустройства Ленинского района города Ростова-на-Дону», товарищество собственников жилья «Согласие», Синеок Л.А., Вартапетян С.О.
Суд
установил:
Решением Арбитражного суда Ростовской области от 14.10.2009 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2010 решение суда первой инстанции отменено в части. Суд признал незаконным решение управления о проведении государственного кадастрового учета спорного участка и исключил из Государственно кадастра недвижимости запись о нем в границах, указанных в проекте 3 границ земельного участка от 21.12.2006 № 6947. В остальной части решение от 14.10.2009 оставлено без изменения.
Постановлением Федерального арбитражного суда Северо- Кавказского округа от 06.09.2010 постановление суда апелляционной инстанции оставлено без изменения.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора указанных судебных актов Синеок Л.А. и Вартапетян С.О. просят их отменить, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, нарушение единообразия в применении норм права. Заявители полагают, что судам надлежало применить положения пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и прекратить производство по делу. Считает недоказанным нарушение прав и законных интересов общества «РостовДонТИСИЗ» оспариваемым решением о постановке на кадастровый учет спорного земельного участка.
Как установлено судами, общество «РостовДонТИСИЗ» является собственником 2 - 4 этажей в административной части здания (литера А) по ул. Красноармейской, д. 142/50 в г. Ростове-на-Дону, а также собственником нежилых помещений в подвале многоквартирного дома (жилой части здания (литера А) по ул. Красноармейской, д. 142/50.
На основании Ростов-на-Дону от постановления главы 11.03.1993 226 № администрации земельный города участок под административной частью здания (литера А) и жилым домом был предоставлен обществу «РостовДонТИСИЗ» на праве постоянного бессрочного пользования. Земельный участок под административной частью здания (без жилой ее части) был сформирован площадью 704 кв. м .
и поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером 61:44:050506:0001 и впоследствии выкуплен обществом в собственность.
Земельный участок, на котором расположена часть здания (литера А) - 4 многоквартирный жилой дом, площадью 295 кв. м как ранее учтенный, без координат характерных точек границ, не был сформирован и значится в реестре государственного кадастра недвижимости под номером 61:44:050506:0002 как участок, граница которого не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, с разрешенным использованием «коллективное жилищное строительство».
Сведения о правообладателях отсутствуют.
Спорный земельный участок под многоквартирным жилым домом (литера Б), расположенным по адресу пер. Соборный, д. 50б, сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет 04.10.2007 с присвоением ему кадастрового номера № 61:44:050506:27.
Полагая, что действия управления по постановке на кадастровый учет спорного участка являются незаконными и нарушают его права и законные интересы, общество «РостовДонТИСИЗ» обратилось с настоящими требованиями в суд.
В пунктах 66 - 68 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» определена правовая позиция о правах на земельные участки, на которых расположены многоквартирные дома, и способах защиты таких прав, в том числе разъяснено, что собственники помещений в многоквартирном доме вправе обратиться с иском об установлении границ земельных участков, а также с заявлением об оспаривании действий (бездействий) органа власти по формированию земельного участка, на котором расположен данный дом, а также предшествующих распоряжению земельным участком действий.
Довод заявителей о том, что суду надлежало прекратить производство по делу, поскольку рассматриваемый спор о проведении кадастрового учета земельного участка, принадлежащего собственникам 5 помещений в многоквартирном жилом доме - физическим лицам, подведомствен суду общей юрисдикции, был предметом исследования судов и был отклонен судами, как несоответствующий указанной правовой позиции.
Суды установили, что в спорный земельный участок фактически вошла территория двора, являющегося общим для трех объектов недвижимости: жилого дома по пер. Соборный, д. 50б и жилого дома с административным зданием, имеющего г-образную форму, расположенного по ул. Красноармейская 142 пер. Соборный, д. 50а, в том числе территория, необходимая для подъезда и прохода к указанным домам, а также проезды во двор, который одновременно является пожарным проездом.
Суды апелляционной и кассационной инстанции признали, что при формировании границ спорного земельного участка под многоквартирным жилым домом по пер. Соборному д. 50б были нарушены права собственников помещений в многоквартирном жилом доме по пер.
Соборный д. 50а, в том числе права и законные интересы общества «РостовДонТИСИЗ», являющегося собственником нежилых помещений, расположенных в подвале многоквартирного жилого дома.
Установив, что при проведении межевания земельного участка были нарушены права общества «РостовДонТИСИЗ» - смежного землепользователя, и при таких обстоятельствах управление должно было отказать в проведении государственного кадастрового учета спорного земельного участка, суды апелляционной и кассационной инстанции, руководствуясь положениями части 4 статьи 69 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 19, 20 Федерального закона от 02.01.2000 № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре», удовлетворили заявленные требования в указанной части.
Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего 6 Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии процессуального с кодекса частью 1 Российской статьи 304 Федерации Арбитражного основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:
1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;
2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;
3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд ОПРЕДЕЛИЛ в передаче дела № А53-16646/2009 Арбитражного суда Ростовской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Ростовской области от 14.10.2009, постановления Пятнадцатого арбитражного 7 апелляционного суда от 19.05.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 06.09.2010 отказать.
Председательствующий ______________ судья И.И.Полубенина Судья ______________ Е.М.Моисеева Судья ______________ Г.Г.Попова