668_200487 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-14890/10 Москва 13 декабря 2010 г.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего Борисовой Е.Е., судей Куликовой В.Б., Медведевой А.М.
рассмотрев заявление Оренбургского городского совета о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Оренбургской области от 13.05.2010 по делу № А47-10147/2009 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 02.08.2010 по тому же делу, по заявлениям общества с ограниченной ответственностью «Рим» (г. Оренбург) и крестьянского (фермерского) хозяйства «Заречное» (п.с.т. Дема Оренбургской области) к Оренбургскому городскому совету (г. Оренбург) о признании недействующим и не подлежащим применению постановления.
Третьи лица (г. Оренбург): Управление землепользования и развития пригородного хозяйства администрации г.
Оренбурга, Администрация г. Оренбурга, Прокуратура Оренбургской области.
Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 СУД
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью «Рим» (далее – общество «Рим») и крестьянское (фермерское) хозяйство «Заречное» (далее в - хозяйство «Заречное») обратились Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением к Оренбургскому городскому совету (далее – Совет) о признании недействующим и не подлежащим применению постановления Совета от 10.11.2005 № 231 «О методике расчета арендной платы на землю на территории муниципального образования «Город Оренбург» в части пункта 2, пунктов 1, 2 приложения № 1, приложения № 2.
Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 13.05.2010 заявление удовлетворено частично, признаны недействующими и несоответствующими закону пункт 2 в части, пункты 1, 2 приложения № 1, пункты 5.6 и 5.8 приложения № 2 постановления от 10.11.2005 № 231.
В арбитражном апелляционном суде дело не рассматривалось.
Федеральный арбитражный суд Уральского округа постановлением от 02.08.2010 оставил без изменения названный судебный акт.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора указанных судебных актов Совет просит их отменить, указывая на нарушение данными судами норм права и неполное исследование обстоятельств спора.
Изучив принятые по делу судебные акты и доводы заявителя, коллегия судей не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Суды установили, что общество «Рим» и хозяйство «Заречное» являются собственниками объектов недвижимости, расположенных на земельных участках, собственность на которые указанными лицами не 3 оформлена. Данные участки относятся к землям, государственная собственность на которые не разграничена.
Постановлением Совета от 10.11.2005 № 231 (приложение № 1) установлена методика расчета арендной платы на землю на территории муниципального образования «Город Оренбург» (далее - методика расчета арендной платы), приложением № 2 к постановлению установлены ставки арендной платы за землю в зависимости от категории арендаторов.
До регистрации права собственности заявителей на указанные земельные участки, заявители обязаны были производить плату за фактическое пользование этими участками в размере арендной платы, рассчитанной в соответствии с оспариваемым нормативным актом.
Полагая, что постановление Совета от 10.11.2005 № 231 в обжалуемой части не соответствует закону, нарушает права и законные интересы общества «Рим» и хозяйства «Заречное», последние обратились в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.
Оценив обстоятельства дела, пришли к выводу о наличии оснований для признания обжалуемого постановления недействительным в части.
Суды, сославшись на пункт 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции от 24.07.2007), статью 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» указали на отсутствие полномочий у Совета на принятие обжалуемого постановления. В этой связи суды пришли к выводу о несоответствии постановления указанным законам.
При таких обстоятельствах, при наличии предусмотренной частью 1 статьи 192 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации совокупности оснований для признания обжалуемого постановления незаконным и недействующим, суды частично удовлетворили заявление по настоящему делу.
4 Поскольку доводы заявителя по существу направлены на переоценку исследованных судом доказательств, что не соответствует целям и задачам надзорного судопроизводства (часть 4 статьи 305 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), они не могут быть приняты во внимание при решении вопроса о передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
в передаче дела № А47-10147/2009 в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Оренбургской области от 13.05.2010, постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 02.08.2010 отказать.
Председательствующий судья Е.Е. Борисова Судьи В.Б. Куликова А.М. Медведева