818_203058 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-16702/10 Москва 21 декабря 2010 г.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи О.М.Козырь, судей А.М.Медведевой, заявление Г.Г.Поповой общества с рассмотрела ограниченной в судебном заседании ответственностью «Обелиск», г.Владивосток о пересмотре в порядке надзора постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 13.08.2010 по тому же делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Обелиск», г.Владивосток к Департаменту земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края о признании незаконными действий.
Третье лицо:
муниципальное унитарное предприятие г. Владивостока «Некрополь».
Суд
установил:
Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 общество с ограниченной ответственностью "Обелиск" (далее ООО «Обелиск») обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Департаменту земельных ресурсов и землеустройства Приморского края (в настоящее время - Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края; далее - департамент) о признании незаконными действий департамента, выраженных в письме от 06.08.2009 № 29/02-20-8161, и обязании ответчика предоставить ООО «Обелиск» в собственность земельный участок площадью 1501 кв.м., расположенный по адресу: г.Владивосток, ул.Маковского, 20, для дальнейшей эксплуатации здания производственных мастерских.
Решением Арбитражного суда Приморского края от 27.02.2010 требования общества удовлетворены.
Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2010 решение суда отменено, в удовлетворении требований общества отказано.
Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 13.08.2010 постановление суда апелляционной инстанции оставлено без изменения.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора указанных судебных актов ООО «Обелиск» просит их отменить, указывая на нарушение судами норм права и неполное исследование обстоятельств спора. Заявитель не согласен с выводами судом о запрете в предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка.
Изучив принятые по делу судебные акты и доводы заявителя, коллегия судей не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
3 Суды установили, что Государственным актом А-1 № 194269 от 26.09.1991 превопредшественнику ООО «Обелиск» на праве постоянного (бессрочного) пользования предоставлен земельный участок площадью 1400 кв.м. в г. Владивостоке по ул. Маковского. Общество является собственником здания производственных мастерских общей площадью 173 кв.м., расположенного по адресу: г.Владивосток, ул.Маковского, 20.
22.01.2009 земельный участок площадью 1501 кв.м.
по вышеуказанному адресу поставлен на кадастровый учет. Согласно кадастровому паспорту данный участок используется для эксплуатации здания производственных мастерских.
11.10.2007 ООО «Обелиск» обратилось в департамент с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка площадью 1501 кв.м.
под производственную базу. Письмом от 06.08.2009 № 29/02-20-8161 департамент отказал собственность, в указывая, предоставлении что земельного испрашиваемый участка земельный в участок расположен в зоне особого режима использования - второй зоне округа санитарной охраны курортной зоны г.Владивостока. Кроме того, размер испрашиваемого участка на 101 кв.м.
больше размера участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании ООО «Обелиск», тогда как в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования может быть переоформлен только ранее предоставленный участок.
Отказ в предоставлении данного земельного участка послужил основанием для обращения ООО «Обелиск» в Арбитражный суд Приморского края с настоящим заявлением.
Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных 4 лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Суды установили, что испрашиваемый земельный участок площадью 1501 кв.м., по ул.Маковского, 20 в г.Владивостоке (кадастровый номер 25:28:050053:118) относиться к землям особо охраняемых природных территорий, поскольку полностью находится во второй зоне округа санитарной охраны курортной зоны г.Владивостока.
Запрет на предоставление в собственность земель особо охраняемых территорий и объектов установлен статьей 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».
Суды пришли к выводу о правомерности отказа в предоставлении испрашиваемого участка в собственность ООО «Обелиск», в связи с чем отказали в удовлетворении заявленных требований.
Выводы суда о невозможности приватизации спорного земельного участка соответствуют правовой позиции, изложенной в пункте 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» и в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16.06.2009 № 1882/09.
Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
304 5 В соответствии со статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:
1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;
2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;
3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Доводы, приведенные в заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора об отнесении спорного земельного участка к землям поселений, являлись предметом рассмотрения и надлежащей оценки судами нижестоящих инстанций.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела № А51-20912/2009 Арбитражного суда Приморского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 13.08.2010 отказать.
Председательствующий ______________ судья О.М.Козырь Судья ______________ А.М.Медведева Судья ______________ Г.Г.Попова