528_203511 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-17292/10 Москва 22 декабря 2010 г.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе: председательствующего судьи Першутова А.Г., судей Гросула Ю.В., Зарубиной Е.Н. рассмотрела в судебном заседании заявление Отделения по Центральному округу города Комсомольска-наАмуре Управления Федерального казначейства по Хабаровскому краю (ул. Кирова, д. 68, г. Комсомольск-на-Амуре, 681000) от 18.11.2010 № 13-19/8047 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Хабаровского края от 14.07.2010 по делу № А73-6561/2010, постановления Шестого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 10.11.2010 по тому же делу, принятых по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (с выполнением функций по выплате пенсий) (ул. Лесозаводская, д. 5Б, г. Комсомольск-на-Амуре, 681000) к Отделению Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 по Центральному округу города Комсомольска-на-Амуре Управления Федерального казначейства по Хабаровскому краю о признании незаконными действий и обязании совершить действия.
Другие лица, участвующие в деле: Федеральное бюджетное учреждение «Исправительная колония № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю» (п. Старт, Комсомольский район).
Суд
установил:
Управление Пенсионного (государственное учреждение) фонда в г.
Российской Федерации Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (с выполнением функций по выплате пенсий) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о Центральному признании округу незаконными города действий Отделения Комсомольска-на-Амуре по Управления Федерального казначейства по Хабаровскому краю, выразившихся в возврате без исполнения постановления от 27.07.2009 № 150/7 о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за 2008 год с Федерального бюджетного учреждения «Исправительная колония № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю», и обязании отделения федерального казначейства принять к исполнению указанный исполнительный документ.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное бюджетное учреждение «Исправительная колония № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю».
Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 14.07.2010 заявление удовлетворено.
Постановлением Шестого арбитражного апелляционного от 27.08.2010 решение суда оставлено без изменения.
суда 3 Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановлением от 10.11.2010 судебные акты оставил без изменения.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, отделение федерального казначейства просит пересмотреть в порядке надзора принятые по делу судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права.
Основания пересмотра судебных актов в порядке надзора установлены частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Рассмотрев заявление, обсудив изложенные в нём доводы, а также выводы судов, коллегия судей таких оснований не усматривает.
При принятии судебных актов суды исходили из того, что постановление органа Пенсионного фонда о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафа является исполнительным документом; что исправительная колония (в отношении которой вынесено это постановление) является бюджетным учреждением, имеет лицевой счёт в отделении федерального казначейства и не имеет других счетов в учреждениях Банка России и кредитных организациях; что установленная статьёй 25 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ внесудебная процедура взыскания недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, пеням и штрафам (если в отношении юридических лиц размер причитающейся к уплате суммы не превышает пятидесяти тысяч рублей) подлежит применению ко всем юридическим лицам независимо от их организационно-правовой формы.
Также суды сделали вывод о том, что названный закон не содержит исключения в отношении бюджетных учреждений и не устанавливает правила о судебном порядке взыскания указанной задолженности, и что положения статей 239, 242.1, 242.3-242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации не могут рассматриваться как устанавливающие судебный 4 порядок взыскания с бюджетных учреждений страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, пеней и штрафов.
При этом суды руководствовались статьёй 12 Федерального закона от 02.10.2007 положениями № 229-ФЗ Федерального «Об исполнительном закона от производстве», 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», положениями статей 242.3-242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.05.2007 № 31 «О рассмотрении арбитражными судами отдельных категорий дел, возникающих из публичных правоотношений, ответчиком по которым выступает бюджетное учреждение».
При рассмотрении дела суды, руководствуясь положениями части 6 статьи 21, частей 1-3 статьи 22 Федерального закона от 02.10.2007 № 229ФЗ «Об исполнительном производстве», сделали вывод о том, что срок предъявления постановления о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за 2008 год органом Пенсионного фонда не пропущен.
Доводы, изложенные в заявлении, выводы судов не опровергают, не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального права и сводятся к иной, чем у судов оценке фактических обстоятельств дела, что не является основанием для пересмотра судебных актов в порядке надзора.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
в передаче дела № А73-6561/2010 Арбитражного суда Хабаровского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 14.07.2010, постановления 5 Шестого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 10.11.2010 отказать.
Председательствующий ______________ судья А.Г. Першутов Судья ______________ Ю.В. Гросул Судья ______________ Е.Н. Зарубина