21_204906 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-17539/10 Москва Коллегия судей Высшего Арбитражного 27 декабря 2010 г.
Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Бондаренко С.П., судей Марамышкиной И.М., Харчиковой Н.П. рассмотрела в судебном заседании заявление общества «Тулапассажиртранс» о Арбитражного города № суда с пересмотре А40-105155/09-32-813, ограниченной ответственностью в надзора порядке Москвы постановления от 02.03.2010 Девятого решения по делу арбитражного апелляционного суда от 19.05.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 08.09.2010 по тому же делу, по иску общества с ограниченной ответственностью «Тулапассажиртранс» (далее - общество; г. Тула) к Российской Федерации в лице Министерства финансов (г. Москва), Тульской области в лице Департамента финансов Тульской области (г. Тула) о взыскании убытков в сумме 89 652 313 рублей 16 копеек.
Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 Суд
установил:
решением суда первой инстанции от 02.03.2010, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2010, в удовлетворении иска отказано.
Федеральный арбитражный суд Московского округа постановлением от 08.09.2010 названные судебные акты оставил в силе.
Заявитель (истец) считает, что принятые по делу судебные акты подлежат отмене, указывая на нарушение единообразия в толковании и применении норм права.
Основания для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, определены статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Исходя из доводов, изложенных в заявлении, а также из содержания оспариваемых судебных актов, суд не находит оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Судами установлено, что на основании письма муниципального учреждения «Управление транспорта, связи и дорожного хозяйства города Тулы» от 29.12.2008 № 4091 в спорный период общество осуществляло пассажирские перевозки в городе Тула. Плата за перевозку взималась по регулируемым тарифам, установленным постановлениями администрации Тульской области от 11.04.2008 № 194 «Об утверждении тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским электротранспортом» и от 22.04.2009 № 254 «Об утверждении тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом».
Ссылаясь на то, что экономически обоснованный тариф по пассажирским перевозкам значительно выше уровня утвержденного администрацией Тульской области, чем обществу причинены убытки в виде разницы между указанными тарифами, арбитражный суд с иском по настоящему делу.
истец обратился в 3 Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды исходили из того, что истцом не доказана противоправность действий ответчика, причинная связь между его действиями и возникшими убытками.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 № 239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)» утвержден Перечень продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления и услуг, государственное регулирование цен (тарифов) которых на внутреннем рынке Российской Федерации осуществляют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации. В данный перечень входят услуги по перевозке пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском сообщении (кроме железнодорожного).
В целях реализации предоставленных указанным постановлением полномочий в Тульской области приняты постановления от 11.04.2008 № 194 «Об утверждении тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским электротранспортом» и от 22.04.2009 № 254 «Об утверждении тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом».
Порядок возмещения из бюджета города межтарифной разницы утвержден постановлением администрации Тульской области от 10.03.2007 № 114 «Об утверждении порядка финансирования из бюджета Тульской области расходов на покрытие убытков организаций, осуществляющих пассажирские перевозки общественным транспортом».
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды указали, что согласно названному постановлению от 10.03.2007 № 114 организациям, осуществляющим пассажирские перевозки на городских маршрутах, обслуживаемых предприятиями города Тулы, к числу которых относится и общество, не предоставлено право на возмещение убытков, возникающих в результате регулирования тарифов, из бюджета Тульской 4 области. Данные тарифы установлены уполномоченным на это органом в соответствии с возложенными на него полномочиями, в судебном порядке не обжалованы, в предусмотренном законом порядке недействительными не признаны, являются экономически обоснованными и законными Судами дана оценка доводам сторон, установлены обстоятельства по делу, для переоценки которых у надзорной инстанции нет оснований в силу главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основанием для изменения или отмены судебных актов в порядке надзора, судами не допущено.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
в передаче дела № А40-105155/09-32-813 Арбитражного суда города Москвы в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 02.03.2010, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 08.09.2010 по тому же делу отказать.
Председательствующий судья С.П.Бондаренко Судья И.М.Марамышкина Судья Н.П.Харчикова