111_208204 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-17871/10 Москва Коллегия 17 января 2011г.
судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Куликовой В.Б. и судей Борисовой Е.Е., Медведевой А.М. рассмотрела в судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя Охлонина В.В. о пересмотре в порядке надзора решения от 09.06.2010 по делу № А741239/2010 Арбитражного суда Республики Хакасия и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 06.09.2010 по тому же делу по уточнённому заявлению индивидуального предпринимателя Охлонина В.В. (далее – предприниматель Охлонин В.В.;
предприниматель) к Мэру города Абакана о признании недействующими пункта 1 постановления Мэра г. Абакана от 21.11.2008 № 2137 «Об утверждении перечня муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства» в части утверждения в данном перечне под порядковым номером 70 нежилого помещения 67Н площадью 55,7 кв.м, расположенного по адресу:
Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Чертыгашева, д. 104, и пункта 1.1 упомянутого постановления Мэра г.
Абакана.
Данное дело рассматривалось судом с участием прокурора Республики Хакасия.
Суд
установил:
решением от 09.06.2010 первой инстанции Арбитражного суда Республики Хакасия, Федерального оставленным арбитражного суда без изменения постановлением Восточно-Сибирского округа от 06.09.2010, в удовлетворении заявленных требований отказано.
Обжалуя принятые по делу судебные акты, заявитель – предприниматель Охлонин В.В. не согласен с выводами судов, приводит доводы и просит в порядке надзора отменить оспариваемые судебные акты как нарушающие единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм права и нарушающие права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, так как он фактически лишён права на приватизацию арендуемого имущества.
Изучив доводы, изложенные в поданном заявлении, а также обжалуемые Высшего по делу Арбитражного судебные Суда акты, Российской коллегия Федерации судей пришла к заключению о том, что дело не подлежит передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в связи с отсутствием оснований, предусмотренных статьёй 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).
3 При рассмотрении дела судом установлено, что предприниматель Охлонин В.В.
относится к субъектам малого и среднего предпринимательства и им оспаривается изданное Мэром г. Абакана постановление от 21.11.2008 № 2137 «Об утверждении перечня муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства» в части включения в утверждённый перечень муниципального имущества под порядковым номером 70 арендуемого предпринимателем нежилого помещения 67Н площадью 55,7 кв.м, расположенного по адресу:
Республика Хакасия, г.
Абакан, ул.
Мэра г. Абакана от 21.11.2008 № 2137 с Чертыгашева, д. 104.
Постановление утверждённым им перечнем муниципального имущества было опубликовано в официальном издании – газете «Абакан» (выпуск № 42 от 26.11.2008 – 02.12.2008) и размещено 25.11.2008 в сети Интернет на официальном сайте Администрации г. Абакана.
Отказывая в удовлетворении заявленных предпринимателем требований о признании недействующими положений оспариваемого правового акта, изданного Мэром г. Абакана, суды исходили из того, что оспариваемый акт в указанной заявителем части соответствует законодательству и не нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В процессе рассмотрения дела судом установлено, что оспариваемое постановление Мэра г. Абакана от 21.11.2008 № 2137, которым был утверждён упомянутый выше перечень муниципального имущества, было издано исполнительным органом местного самоуправления в пределах его 4 полномочий в порядке реализации частей 4, 4.2 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ), введённых в этот Федеральный закон статьёй 8 Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого предпринимательства, и о субъектами внесении малого изменений и в среднего отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 22.07.2008 № 159-ФЗ).
Названными законодательными нормами упомянутых Федеральных законов органам местного самоуправления было предоставлено право утверждать перечни муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства. Частью 4.2 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ предусмотрено, что государственное и муниципальное имущество, включённое в перечни, указанные в части 4 настоящей статьи, не подлежит отчуждению в частную собственность, в том числе в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства, арендующих это имущество.
В ходе рассмотрения дела судом также установлено, что первоначально предпринимателю по распоряжению Мэра г. Абакана от 03.12.1998 в аренду было передано нежилое помещение площадью 60 кв.м, находящееся в здании до его реконструкции, и на данное помещение заключался договор аренды от 03.12.2008 № 267, однако этот договор в установленном порядке не был зарегистрирован. После реконструкции 5 здания и ввода его в эксплуатацию в 2008 году в этом здании было создано иное нежилое помещение площадью 55,7 кв.м, на которое в 2008 году зарегистрировано право муниципальной собственности, и в отношении этого объекта аренды с предпринимателем был заключён договор от 15.08.2008, который в установленном порядке был зарегистрирован 18.09.2008.
Поскольку правового оспариваемыми акта предпринимателя, положениями не нарушены права что основано на и упомянутого законные установленных выше интересы по делу обстоятельствах, и выводы судов соответствуют положениям статьи 3, части 2 статьи 9 Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ, разъяснениям по вопросам применения этого Федерального закона, изложенным в информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.11.2009 № 134, в удовлетворении заявленных требований отказано.
Анализ доводов, содержащихся в заявлении о пересмотре в порядке надзора обжалуемых судебных актов, показал, что приведённые доводы в данном случае не относятся к основаниям, предусмотренным статьёй 304 АПК РФ.
В связи с изложенным и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
определил:
Федерации, 6 в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела № А74-1239/2010 Арбитражного суда Республики Хакасия для пересмотра в порядке надзора обжалуемых судебных актов отказать.
Председательствующий судья ______________ В.Б.Куликова Судья ______________ Е.Е.Борисова Судья ______________ А.М.Медведева