818_208493 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-18071/10 Москва 18 января 2011 г.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи О.М.Козырь, судей И.И. Полубениной, Г.Г. Поповой рассмотрела в судебном заседании заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области от 16.12.2010 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Тюменской области по делу № А70-12336/2010 от 31.03.2010, постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 15.10.2010 по тому же делу по заявлению закрытого акционерного общества «Тюменский центр свободной торговли» г. Тюмень к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области о признании недействительным распоряжения.
Третье лицо:
открытое акционерное общество «Тюменская Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 текстильная корпорация «Кросно», г. Тюмень.
Суд
установил:
Закрытое акционерное общество «Тюменский центр свободной торговли» (далее - ЗАО «ТЦСТ») обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области (далее - Территориальное управление) о признании недействительным распоряжения временно исполняющего обязанности руководителя этого органа Климанова С.П. от 06.08.2009 № 21/03 «Об отмене распоряжения Территориального управления от 29.03.2006 № 213/07».
Решением суда от 31.03.2010 заявленные требования удовлетворены.
Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2010 решение от 31.03.2010 оставлено без изменения.
Постановлением Федерального арбитражного суда Западно- Сибирского округа от 15.10.2010 решение от 31.03.2010 и постановление от 15.07.2010 оставлены без изменения.
Территориальное управление в заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора ссылается на неправильное применение судами норм материального права.
Заявитель указывает, что, принимая обжалуемое распоряжение от 06.08.2009 № 21/03, он действовал в рамках своих полномочий, предусмотренных Положением о Территориальном управлении имуществом Федерального по агентства Тюменской по области, управлению федеральным утвержденным приказом Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 30.04.2009 № 122.
Судами установлено, что на основании принятого Территориальным управлением распоряжения от 29.03.2006 № 213/07 с ЗАО «ТЦСТ» был заключен договор аренды земельного участка, площадью 16 513 кв. м. с кадастровым № 72:23:0220002:0005, расположенного по адресу: г. Тюмень, 3 ул.
Пермякова, от 24.04.2006 № 334/з сроком по 20.10.2006.
Дополнительным соглашением от 02.03.2007 договор был продлен на тех же условиях на тот же срок (до 22.09.2007), а впоследствии – на неопределенный срок.
Распоряжением от 06.08.2009 № 21/03 Территориальное управление отменило ранее принятое распоряжение от 29.03.2006 № 213/07 о предоставлении ЗАО «ТЦСТ» в аренду земельного участка с кадастровым № 72:23:0220002:0005.
Таким образом, распоряжение от 06.08.2009 фактически направлено на прекращение договора аренды от 24.04.2006 № 334/з, заключенного между Территориальным управлением и ЗАО «ТЦСТ». В установленном законом или договором порядке указанный договор Территориальным управлением не прекращался.
Принятие оспариваемого акта мотивировано вступлением в законную силу решения суда от 19.02.2007 по делу № А70-2159/24-2006 о признании за ОАО «ТТК «Кросно» права бессрочного (постоянного) пользования земельным участком с кадастровым № 72:23:0220002:0005 и последующей регистрацией 05.10.2007 указанного права.
Распоряжение от 29.03.2006 не обжаловано и не признано недействительным.
Суды пришли к выводу о том, что возникшие на основании договора аренды земельного участка гражданские права не могут быть прекращены в административном порядке, то есть путем отмены ранее принятого распоряжения. Таким образом, принятие оспариваемого распоряжения не соответствует законодательству. Принятием указанного распоряжения также нарушены права и законные интересы ЗАО «ТЦСТ» как арендатора земельного участка с кадастровым № 72:23:0220002:0005.
С учетом вышеуказанных обстоятельств суды удовлетворили заявленные требования.
4 В соответствии со статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:
1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;
2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;
3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Изучив содержащиеся в заявлении доводы и судебные акты по делу, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Доводы заявителя, изложенные в заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора, в отношении полномочий на принятие оспариваемого распоряжения были предметом исследования в судах нижестоящих инстанций и им дана соответствующая оценка.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
в передаче дела № А70-12336/2010 Арбитражного суда Тюменской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 31.03.2010, постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2010 и 5 постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 15.10.2010 по тому же делу отказать.
Председательствующий ______________ судья О.М.Козырь Судья ______________ И.И. Полубенина Судья ______________ Г.Г. Попова