763_226272 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-2515/11 Москва 21 марта 2011 г.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Шилохвоста О.Ю., судей Воронцовой Л.Г., Ксенофонтовой Н.А. рассмотрела в судебном заседании заявление Управления по государственному регулированию и контролю в электроэнергетике Самарской области от 08.02.2011 № 5/155 о пересмотре в арбитражного порядке надзора апелляционного суда постановления Одиннадцатого от постановления 13.08.2010, Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 19.11.2010 по делу № А55-6600/2010 Арбитражного суда Самарской области по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Самара-Центр» (г.
Самара, далее – общество) о признании недействительным приказа Управления по государственному регулированию и контролю в электроэнергетике Самарской области (далее – управление) от 28.12.2009 № 80 «Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 организациями Самарской области» в части установления индивидуальных тарифов для взаиморасчетов между обществом и смежными сетевыми организациями, об обязании установить индивидуальные тарифы для взаиморасчетов между обществом и смежными сетевыми организациями в соответствии с требованиями действующего законодательства, а также о признании незаконными действий, обязанности общества производить выразившихся платежи в в установлении пользу закрытого акционерного общества «Самарские городские электрические сети» за оказание собственных услуг по передаче электроэнергии из сетей общества в сети закрытого акционерного общества «Самарские городские электрические сети».
В качестве заинтересованных лиц к участию в деле привлечены открытое акционерное общество «Самараэнерго», открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги», общество с ограниченной ответственностью «Энерго», закрытое акционерное общество «Самарские городские электрические сети», общество с ограниченной ответственностью «Самара Холдинг».
Суд
установил:
решением Арбитражного суда Самарской области от 28.06.2010, в иске отказано.
Суд руководствовался Федеральным законом от 14.04.1995 № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» (далее – Закон № 41-ФЗ), Правилами государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации утвержденными постановление Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 № 109 (далее – Правила № 109), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 27.12.2004 № 861, Методическими указаниями по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденными приказом ФСТ России от 06.08.2004 № 20-э/2, и исходил из соответствия оспариваемого в части приказа требованиям действующего законодательства и недоказанности обществом нарушения его прав и законных интересов.
Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.08.2010, оставленным без изменения постановлением кассационной инстанции, решение от 28.06.2010 отменено, приказ управления от 28.12.2009 № 80 «Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями Самарской области» признан недействительным в части установления индивидуальных тарифов для взаиморасчетов между обществом и смежными сетевыми организациями; на управление возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества; в удовлетворении остальной части заявленных требований отказано. При этом суд исходил из нарушения при принятии оспариваемого акта принципа обеспечения баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электрической энергии, принципа (расчетных) экономической себестоимости и обоснованности прибыли, а также планируемых экономической обоснованности затрат на производство, передачу и распределение электрической энергии, установленных статьей 4 Закона № 41-ФЗ.
В заявлении о пересмотре в порядке надзора судебных актов апелляционной и кассационной инстанций заявитель (управление) просит их отменить, ссылаясь на нарушение норм материального права, и оставить без изменения решение суда первой инстанции.
Ознакомившись с доводами заявителя, суд надзорной инстанции не находит оснований для передачи данного дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
4 Судами установлено, что приказом управления от 28.12.2009 № 80 установлены индивидуальные электрической энергии для тарифы на услуги взаиморасчетов по передаче между сетевыми организациями Самарской области. Пунктами 109, 110 приложения № 1 к названному приказу установлены индивидуальные тарифы обществом и ОАО «МРСК Волги», ЗАО «Самарские между городские электрические сети»; пунктом 60 определены тарифы для ООО «СамараХолдинг» при расчетах с обществом, пунктом 129 - для ООО «Энерго» при расчетах с обществом.
Приказ опубликован 30.12.2009 в газете «Волжская Коммуна».
Полагая, что приказ, в части установления индивидуальных тарифов для общества является незаконным и нарушает его права и законные интересы, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Ссылка заявителя на правомерность применения двуставочных тарифов при расчете выручки сетевой компании в подтверждение довода об отсутствии оснований для признания оспариваемого в части правового акта недействительным не принимается, поскольку из судебных актов апелляционной и кассационной инстанций не следует, что вывод о недействительности акта сделан судами исходя из необходимости применения при расчете одноставочного тарифа.
Ссылка заявителя на соответствие содержания и формы экспертного заключения от 08.12.2009 требованиям Правил № 109 не принимаются, как относящаяся к фактическим обстоятельствам спора, правомочиями по установлению которых суд надзорной инстанции действующим процессуальным законодательством не наделен.
Приведенные в заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора доводы свидетельствуют не о нарушении единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм материального 5 права, а о несогласии заявителя с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судом доказательств.
Переоценка доказательств и фактических обстоятельств спора, установленных судом, в силу положений главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда надзорной инстанции.
С учетом изложенного суд не усматривает оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд ОПРЕДЕЛИЛ в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела № А55-6600/2010 Арбитражного суда Самарской области для пересмотра в порядке надзора постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.08.2010, постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 19.11.2010 отказать.
Председательствующий судья ______________ О.Ю.Шилохвост Судья ______________ Л.Г.Воронцова Судья ______________ Н.А.Ксенофонтова