600_230476 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Москва
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-4576/10 1 апреля 2011 г.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи С.В. Сарбаша, судей Бабкина А.И. и Горячевой Ю.Ю. рассмотрела в судебном заседании заявление Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (ул. Московская, 55, г. Казань, Республика Татарстан, 420021) (далее – управление) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 10.06.2010 по делу № А65-20877/2009, постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.09.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 21.12.2010 по тому же делу по иску управления к Средневолжскому территориальному управлению Федерального агентства по рыболовству и к обществу с ограниченной ответственностью «Сидоровское» о признании недействительным дополнительного соглашения от 03.12.2007 к договору пользования рыбопромысловым участком в целях промышленного рыболовства от 16.12.2005.
Другие лица, участвующие в деле: Федеральное государственное учреждение «Средневолжрыбвод».
Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 Суд
установил:
решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 10.06.2010 в удовлетворении заявленного требования отказано.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд постановлением от 09.09.2010 решение суда первой инстанции оставил без изменения.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 21.12.2010 решение суда первой и постановление апелляционной инстанций оставил без изменения.
В заявлении о пересмотре обжалуемых судебных актов в порядке надзора управление просит их отменить, ссылаясь на неправильное применение судами положений Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее – Закон «О рыболовстве») об основаниях заключения договора пользования рыбопромысловым участком.
Заявитель считает, что суды необоснованно признали правомерным заключение спорного дополнительного соглашения, поскольку в период его заключения в Республике Татарстан не были сформированы рыбопромысловые участки, соответственно проведение конкурса для предоставления рыбопромыслового участка в пользование было невозможно из-за отсутствия предмета конкурса и не было оснований для заключения этого дополнительного соглашения.
Кроме того, по мнению заявителя, данное дополнительное соглашение незаконно заключено на неопределенный срок - до момента заключения договора с победителем конкурса на рыбопромысловый участок.
В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемого судебного акта при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
3 Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изучив обжалуемые судебные акты и рассмотрев доводы, содержащиеся в заявлении, не находит названных оснований.
Суд первой инстанции всесторонне исследовал доказательства по делу, установил необходимые для разрешения спора обстоятельства и дал правовую оценку всем доводам управления, вновь приведенным в заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора.
При проверке решения суда первой и постановления апелляционной инстанций в порядке кассационного производства вывод суда о соответствии дополнительного соглашения от 03.12.2007 к договору пользования рыбопромысловым участком в целях промышленного рыболовства от 16.12.2005 требованиям действующего законодательства, признан правомерным.
При этом суды руководствовались положениями статей 166, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 3 статьи 39 Закона «О рыболовстве» (в редакции от 29.12.2006) о возможности переоформления договора, на основании которого гражданину или юридическому лицу были предоставлены рыбопромысловые участки до вступления в силу Закона «О рыболовстве», без проведения конкурсов на право заключения договора пользования рыбопромысловым участком, и исходили из заключения первоначального договора пользования рыбопромысловым участком в целях промышленного рыболовства 18.06.2001, то есть до вступления в силу Закона «О рыболовстве», и отсутствия в спорный период утвержденного органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации перечня рыбопромысловых участков Республики Татарстан.
Как № указал суд А65-22708/2009 установлено, что в кассационной Арбитражного действиях инстанции, суда в рамках Республики Средневолжского дела Татарстан территориального управления Федерального агентства по рыболовству, связанных с 4 заключением спорных дополнительных соглашений к договору от 16.12.2005, признаки нарушения положений Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» отсутствуют. Вследствие чего нет оснований для признания спорного дополнительного соглашения недействительным.
Оснований для переоценки выводов суда, сделанных с учетом норм действующего законодательства, не имеется.
По сути, доводы заявителя свидетельствуют не о нарушении единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм материального и процессуального права, а о его несогласии с трактовкой судами положений Закона «О рыболовстве», что не может являться основанием для пересмотра дела в порядке надзора.
Сведений о наличии иного толкования и применения соответствующих норм права судами управление в заявлении не привело.
В связи с этим дело не подлежит передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301 и 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
в передаче дела № А65-20877/2009 Арбитражного суда Республики Татарстан в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 10.06.2010, постановления Одиннадцатого от и 09.09.2010 арбитражного постановления апелляционного Федерального арбитражного суда суда Поволжского округа от 21.12.2010 по тому же делу отказать.
Председательствующий судья _____________ С.В.Сарбаш Судья _____________ А.И. Бабкин Судья _____________ Ю.Ю. Горячева 5