64_230548 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-277/11 Москва 01 апреля 2011 г.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Петровой С.М., судей Поповченко А.А. и Тумаркина В.М. рассмотрела в судебном заседании заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам №1 по Кемеровской области (ул. Глинки, д. 19, г. Кемерово, 650024) от 23.12.2010 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Кемеровской области от 27.02.2010 по делу № А27-23930/2009, постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 24.09.2010 по тому же делу по заявлению открытого акционерного общества «Северо-Кузбасская энергетическая компания» (ул. Кузбасская, д. 6, г. Кемерово, 650000) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам № Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
1 2 по Кемеровской области о признании недействительными решений от 28.10.2009 № 628 и № 632.
Суд
установил:
открытое акционерное общество «Северо-Кузбасская энергетическая компания» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании недействительными решений Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам № 1 по Кемеровской области (далее – инспекция) от 28.10.2009 № 628 и № 632 о зачете.
Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 27.02.2010, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2010, заявленные требования удовлетворены.
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановлением от 24.09.2010 принятые по делу судебные акты оставил без изменения.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора указанных судебных актов инспекция просит их отменить, ссылаясь на нарушение судами единообразия в толковании и применении норм права.
Рассмотрев и обсудив доводы заявителя, изучив материалы дела, коллегия судей пришла к выводу о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Судами установлено, что по итогам камеральной налоговой проверки декларации по налогу на добавленную стоимость за II квартал 2009 года 7 993 246 инспекция рублей приняла этого налога, решение однако о возмещении возвратила обществу ему только 7 385 750 рублей 82 копеек налога, подлежащего возмещению. При этом инспекция исходила из наличия у общества 607 057 рублей 84 копейки 3 задолженности по пеням, начисленным за нарушение сроков уплаты налога на прибыль с доходов, выплаченных им иностранной организации в 2007 и 2008 годах.
Одновременно с решением о возмещении суммы налога на добавленную стоимость инспекция приняла решения о зачете № 628 и № 632, согласно которым переплата по налогу на добавленную стоимость была зачтена в счет уплаты пеней по налогу на доходы иностранных организаций. О произведенном зачете инспекция уведомила общество извещением от 28.10.2009 № 191.
Суды при рассмотрении дела пришли к выводу о нарушении инспекцией порядка принудительного взыскания задолженности по налогу, поскольку зачет был произведен до истечения срока на добровольную уплату пеней, указанного в требовании 16.10.2009 № 466, в связи с чем признали указанные решения инспекции недействительными.
Вместе с тем данный вывод судов сделан без учета положений пункта 4 статьи 176 Кодекса, согласно которым при наличии у налогоплательщика недоимки по налогу на добавленную стоимость, иным федеральным налогам, задолженности по соответствующим пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных Кодексом, налоговым органом производится самостоятельно зачет суммы налога, подлежащей возмещению, в счет погашения указанных недоимки и задолженности по пеням и (или) штрафам.
Из материалов дела следует, что обществу было направлено требование № 466 от 16.10.2009 об уплате пеней по налогу на доходы иностранных организаций, в котором установлен срок для добровольной их уплаты до 05.11.2009 4 Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 18.12.2009 по делу № А27-22843/2009 подтверждена обоснованность начисления пеней и выставления требования в сумме 512 878 рублей 46 копеек Следовательно, на момент принятия инспекцией решения о возмещении обществу налога на добавленную стоимость (28.10.2009) у общества имелась задолженность по пеням, подлежащая уплате или взысканию.
Принятие инспекцией решений о зачете до истечения срока на добровольное исполнение требования не повлекло нарушение прав общества, не привело к необоснованному взысканию либо изменению его налоговой обязанности или иному ущемлению его прав и законных интересов.
При этом суду следует учесть, что указанную в требовании сумму пеней общество не уплатило ни в срок, предоставленный для добровольного исполнения требования, ни после его истечения.
Из пункта 7 статьи 176 Кодекса следует, что решение о зачете (возврате) суммы налога на добавленную стоимость принимается налоговым органом одновременно с вынесением решения о возмещении суммы налога (полностью или частично).
Таким образом, приняв 28.10.2009 решения № 628 и № 632 о зачете переплаты по налогу на добавленную стоимость в счет уплаты пеней по налогу на доходы иностранных организаций, инспекция выполнила требования данной статьи.
С учетом изложенного оспариваемые судебные акты нарушают единообразие в толковании и применении судами норм права, что согласно положениям статьи 304 Российской Федерации Арбитражного является процессуального основанием для кодекса передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 299, 300, 304 процессуального кодекса Российской Федерации, Суд Арбитражного 5
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Передать в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дело № А27-23930/2009 Арбитражного суда Кемеровской области для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Кемеровской области от 27.02.2010, постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 24.09.2010.
2. Направить копии определения, заявления и прилагаемых к нему документов лицам, участвующим в деле.
3.
Предложить лицам, участвующим в деле, представить в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отзыв на заявление о пересмотре судебного акта в порядке надзора до 20 мая 2011 года.
Председательствующий судья С.М.Петрова Судья А.А.Поповченко Судья В.М.Тумаркин