195_233862 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-3562/11 Москва 13 апреля 2011 г.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи И.И.Полубениной, судей О.М.Козырь, Г.Г.Поповой рассмотрела в судебном заседании заявление территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Хакассия от 24.02.2011 о пересмотре в порядке надзора постановления Третьего арбитражного апелляционного суда от 27.07.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 25.11.2010 по делу Арбитражного суда Республики Хакасия № А744222/2009 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Саянмрамор-Хакасия» к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Хакасия о признании незаконным бездействия территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Хакасия в решении вопроса по предоставлению Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 в собственность за плату ООО "Саянмрамор-Хакасия" земельного участка площадью 94892 кв.м, с кадастровым номером 19:06:110201:332, расположенного по адресу: Республики Хакасия, Бейский район, КибикКордонское месторождение мраморов и Высокогорное месторождение гранитов (разрешенное использование - для обслуживания откаточной автодороги от ПК42+50 (профилакторий "Жарки") до ПК117 (промплощадка Карьера).
Дело рассмотрено с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Федерального агентства по управлению государственным имуществом Суд
установил:
Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 28.12.2009 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 27.07.2010 решение отменено. По делу принят новый судебный акт.
Бездействие Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Хакасия в решении вопроса по предоставлению в собственность за плату ООО «Саянмрамор-Хакасия» земельного участка площадью 94892 кв.м, с кадастровым номером 19:06:110201:332, расположенного по адресу:
Республики Хакасия, Бейский район, Кибик-Кордонское месторождение мраморов и Высокогорное месторождение гранитов (разрешенное использование - для обслуживания откаточной автодороги от ПК42+50 (профилакторий "Жарки") до ПК117 (промплощадка Карьера) признано незаконным. Суд обязал управление рассмотреть вопрос о предоставлении в собственность за плату общества с ограниченной ответственностью «Саянмрамор-Хакасия» земельного участка площадью 94 892 кв.м с кадастровым номером 19:06:110201:332 по адресу: Республики Хакасия, Бейский район, Кибик-Кордонское месторождение мраморов и Высокогорное месторождение гранитов (разрешенное использование - для 3 обслуживания откаточной автодороги от ПК42+50 (профилакторий "Жарки") до ПК117 (промплощадка Карьера).
Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно- Сибирского округа от 25.11.2010 постановление суда апелляционной инстанции оставлено без изменения.
Обращаясь в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора, территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Хакассия просит постановления судов апелляционной и кассационной инстанций отменить, оставить решение в силе, ссылаясь на нарушения норм материального права. По мнению заявителя вывод суда апелляционной инстанции о наличии у Управления полномочий по рассмотрению заявления общества и принятию решения о предоставлении спорного земельного участка, находящегося в федеральной собственности, в собственность общества основан на неправильном применении статей 29, 36 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 49, пункта 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктов 4.1, 4.6 Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Хакасия (далее - Положение), утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 05.03.2009 № 63.
Как следует из материалов дела, обществу на праве собственности принадлежит объект недвижимости - откаточная автодорога от автодороги г.
Саяногорск - пос.
Черемушки до промплощадки карьера протяженностью 12400 м, площадью 136400 кв. м, расположенная по адресу:
Республика месторождение Хакасия, мрамора, Бейский литера район, В23В24В25, свидетельством от 10.02.2003 серии 19 МЮ № 123825.
Кибик-Кордонское что подтверждено 4 Администрация муниципального образования Бейский район (арендодатель) и ООО "Саянмрамор-Хакасия" (арендатор) заключили договор аренды государственной от 20.06.2005 собственности, в отношении земельного находящегося участка, по в условиям которого арендодатель предоставляет арендатору в аренду земельный участок из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи и т.д., кадастровый номер 19:06:110201:0332, общей площадью 94832 кв.м, расположенный по адресу: Республика Хакасия, Бейский район, КибикКордонское месторождение мраморов и Высокогорное месторождение гранитов, в границах, указанных в кадастровом плане земельного участка, для обслуживания откаточной автодороги от ПК42+50 (профилакторий "Жарки") до ПК117 (промплощадка Карьера). Период аренды участка определен сторонами с 01.01.2005 по 01.01.2010 (пункт 2.1.) 12.02.2007 Российская Федерация в лице территориального управления и ООО «Саянмрамор-Хакасия» заключили соглашение № 1 о переводе на Российскую Федерацию в лице территориального управления прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 20 июля 2005 года.
Договор аренды земельного участка от 20.07.2005 и соглашение № 1 от 12.02.2007 зарегистрированы в установленном порядке, что подтверждается отметками о государственной регистрации сделки от 04.07.2006 N 19-19-03/006/2006-725 и от 26.06.2007 N 19-19-03/008-2007540.
17.07.2009 ООО «Саянмрамор-Хакасия» обратилось в Теруправление с заявлением о предоставлении в собственность земельных участков, в том числе земельного участка площадью 94892 кв.м, расположенного по адресу:
Республика Хакасия, Бейский район, Кибик-Кордонское месторождение мраморов и Высокогорное месторождение гранитов, кадастровый номер 19:06:110201:332, для обслуживания откаточной 5 автодороги от ПК42+50 (профилакторий «Жарки») до ПК 117 (промплощадка Карьера).
Письмами от 22.07.2009 N 579 и от 31.07.2009 N 721 Теруправление сообщило заявителю о необходимости представления дополнительных документов и о том, что для принятия решений о продаже земельных участков необходимо предоставить справки о процентом соотношении стоимости выкупаемых земельных участков к стоимости имущества общества. Заявителю также разъяснено, что после представления дополнительных документов заявка на выкуп участков будет направлена на рассмотрение в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.
Данное обстоятельство явилось основанием для обращения общества в арбитражный суд с заявлением.
Суды апелляционной и кассационной инстанций, руководствуясь статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и удовлетворяя заявленные требования, руководствовались положениями пункта 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации и нарушением прав и законных интересов общества, поскольку вопрос о предоставлении заявителю спорного земельного участка в собственность Управлением в установленный срок не рассмотрен. Также суды признали, что пакет документов, приложенных к заявлению о приобретении прав на земельный участок соответствует приказу Минэкономразвития России от 20.10.2007 № 370 об утверждении перечня документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок и пункту 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации В связи с этим суды признали оспариваемое бездействие незаконным и возложили на Управление обязанность в месячный срок со дня принятия постановления рассмотреть вопрос о предоставлении обществу в собственность за плату испрашиваемого земельного участка.
6 Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии процессуального с кодекса частью 1 Российской статьи 304 Федерации Арбитражного основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:
1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;
2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;
3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд ОПРЕДЕЛИЛ в передаче дела № А74-4222/2009 Арбитражного суда Республики Хакасия в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Третьего арбитражного апелляционного суда от 27.07.2010 и постановления 7 Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 25.11.2010 отказать.
Председательствующий ______________ судья И.И.Полубенина Судья ______________ О.М.Козырь Судья ______________ Г.Г.Попова