415_237266 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-4432/11 Москва Коллегия 25 апреля 2011 г судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи А.И.Бабкина, судей Д.И. Дедова, Т.Н. Нешатаевой рассмотрела в судебном заседании заявление муниципального унитарного предприятия «Пензгорстройзаказчик» о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного № суда А49-177/2010, Пензенской области постановления от 04.06.2010 Одиннадцатого по делу арбитражного апелляционного суда от 07.09.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 21.12.2010 по тому же делу.
В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены Администрация города Пензы и Управление по имущественным и градостроительным отношениям Администрации города Пензы. Суд Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2
УСТАНОВИЛ:
муниципальное унитарное предприятие «Пензгорстройзаказчик» (далее – предприятие, истец, заявитель) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Горводоканал» (далее – общество, ответчик) о признании недействительным в силу ничтожности договора подключения к коммунальным сетям водоснабжения и водоотведения от 11.06.2008 № 19 и применении последствий недействительности ничтожной сделки в виде обязания возвратить уплаченные по сделке денежные средства в размере 200 000 рублей.
Решением Арбитражного суда Пензенской области от 04.06.2010 в удовлетворении иска отказано.
Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.09.2010 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 21.12.2010 решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора указанных судебных актов, предприятие просит их отменить, ссылаясь на нарушение арбитражными судами норм материального права, а также существенное нарушение его прав и законных интересов в сфере предпринимательской деятельности, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска в полном объеме.
По мнению заявителя, выводы судов основаны на неверном толковании законодательства, разграничивающего понятия «система коммунальной инфраструктуры» и «сети инженерно-технического обеспечения»: увеличение мощности и (или) пропускной способности сетей влечет за собой совокупное увеличение мощности и (или) 3 пропускной способности системы, однако увеличение мощности и (или) пропускной способности системы в целом само по себе не свидетельствует об увеличении мощности всех входящих в ее состав сетей, в частности, сети, к которой подключается объект заказчика; наличие инвестиционной программы само по себе не освобождает исполнителя от обязанности представить доказательства, подтверждающие необходимость увеличения потребляемой нагрузки подключаемых объектов.
Кроме того, полагает заявитель, в нарушение пункта 20 Правил заключения и исполнения публичных договоров о подключении к системам коммунальной инфраструктуры, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2007 № 360 (далее – Правила), договор подключения к коммунальным сетям водоснабжения и водоотведения от 11.06.2008 № 19 обязывает заказчика осуществить за свой счет строительство внеплощадочных сетей в соответствии с техническими условиями и вносить плату по установленному тарифу, что приводит к возложению на заказчика обязанности дважды понести расходы, связанные с производством мероприятий по увеличению мощности и пропускной способности сетей водоснабжения и канализации.
Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора при Арбитражного наличии оснований, процессуального предусмотренных кодекса Российской статьей 304 Федерации:
нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
4 Приведенные в заявлении доводы, а также оспариваемые судебные акты таких оснований не содержат.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении иска, руководствовался статьями 8, 168, 421, 422, 426, 432 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 4, 5, 12 Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», положениями Правил и исходил из того, что оспариваемый договор является публичным договором; несоответствие размера платы за подключение и порядка его определения положениям нормативных правовых актов является основанием для изменения договора, а не признания его недействительным; наличие инвестиционной программы общества по развитию системы водоснабжения и водоотведения, направленной на увеличение мощности единой городской системы водопровода и канализации, обусловливает необходимость внесения платы за подключение; выполнение истцом своими силами и средствами работ по прокладке водопроводных сетей за пределами границ земельного участка, равным образом, как и вопрос о зачете и возврате денежных средств основанием недействительности заключенной между сторонами сделки выступать не может.
Суды апелляционной и кассационной инстанций согласились с выводами суда первой инстанции.
Как следует из оспариваемых судебных актов, доводы заявителя, изложенные в надзорном заявлении, рассматривались судами, но были отклонены как противоречащие установленным фактическим и юридическим обстоятельствам спора.
Нарушений норм материального права при рассмотрении дела не допущено.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд 5
ОПРЕДЕЛИЛ:
в передаче дела № А49-177/2010 в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Пензенской области от 04.06.2010, постановления Одиннадцатого от и 07.09.2010 арбитражного постановления апелляционного Федерального арбитражного суда суда Поволжского округа от 21.12.2010 отказать.
Председательствующий ______________ судья А.И.Бабкин Судья ______________ Д.И. Дедов Судья ______________ Т.Н. Нешатаева