78789_237949 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-4343/11 Москва Коллегия 25 апреля 2011 г.
судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Д.Пауля, судей А.М.Медведевой, Г.Г.Поповой рассмотрела в судебном заседании заявление администрации Арсеньевского городского округа Приморского края, г.Арсеньев, о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Приморского края от 01.07.2010 по делу №А51-7455/2010, постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 30.08.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 20.12.2010 по тому же делу по заявлению индивидуального предпринимателя Рябовой Е.А., г.Арсеньев, к администрации Арсеньевского городского округа о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на строительство, изложенного в письме №947-23 от 13.04.2010, Суд
установил:
Индивидуальный предприниматель Рябова Е.А. обратилась в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 незаконным отказа администрации Арсеньевского городского округа в выдаче разрешения на строительство здания магазина «Кроха» и кафемороженое по адресу г. Арсеньев Приморского края, ул. Жуковского, 39/2.
Решением от 01.07.2010 заявление удовлетворено.
Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 30.08.2010 решение от 01.07.2010 оставлено без изменения.
Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 20.12.2010 решение от 01.07.2010 и постановление от 30.08.2010 оставлены без изменения.
Суд установил, что ООО «Трэйд» являлось застройщиком здания магазина «Кроха» и кафе-мороженого по адресу:
г.
Арсеньев, ул. Жуковского, 39/2, все разрешительные документы на строительство ООО «Трэйд» были оформлены.
05.05.2006 отделом государственной вневедомственной экспертизы проектов департамента строительства администрации Приморского края выдано заключение по проекту на строительство магазина «Кроха» и кафемороженого на 50 мест.
После утверждения проектной документации управление архитектуры и градостроительства администрации выдало разрешение на строительство № 33 сроком действия с 25.05.2006 до 25.05.2007.
Указанное разрешение на строительство продлено до 25.05.2008.
В апреле 2008 года предприниматель Рябова Е.А. приобрела у ООО «Трейд» объект незавершенного строительства здания магазина «Кроха» и кафе-мороженое по адресу г. Арсеньев Приморского края, ул. Жуковского, 39/2, зарегистрировав право собственности на него в установленном законом порядке.
По истечении срока действия разрешения на строительство вышеуказанного объекта предприниматель Рябова Е.А.
повторно обратилась в администрацию Арсеньевского городского округа за выдачей нового разрешения на строительство.
3 Письмом № 947-23 от 13.04.2010 в выдаче разрешения предпринимателю было отказано со ссылкой на часть 13 статьи 51 Градостроительного несоответствие кодекса Российской представленных Федерации, предпринимателем а также на документов требованиям градостроительного законодательства, поскольку согласно градостроительному плану участка, утвержденному постановлением администрации Арсеньевского городского округа от 03.12.2009 № 482-па, строительство спорного объекта осуществляется в охранной зоне канализации; объект возведен непосредственно на канализационном коллекторе, который является собственностью Арсеньевского городского округа и имеет 88% изношенности, что является нарушением требований Строительных норм и правил.
Данное обстоятельство послужило основанием для обращения предпринимателя Рябовой Е.А. в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Суд, оценив представленные документы, пришел к выводу о том, что при разрешении вопроса о выборе площадки под строительство ошибка была допущена администрацией Арсеньевского городского округа.
Администрация не представила доказательств того, что нахождение канализационного коллектора на отведенном для строительства земельном участке имеет существенный характер и исключает дальнейшее строительство спорного объекта недвижимости и его эксплуатацию, а также того, что вынос канализационного коллектора, препятствующего дальнейшему строительству, невозможен.
При таких обстоятельствах, учитывая выводы, изложенные в решении Арсеньевского городского суда, подтверждённые судебной коллегией по гражданским делам Приморского городского суда, рассмотревшего иск прокурора к предпринимателю Рябовой Е.А. о нарушении норм Градостроительного кодекса Российской Федерации, а 4 также в судебных актах по делу №А-51-7165/2009 Арбитражного суда Приморского края, суд удовлетворил заявленные требования.
Основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, в соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;
нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, рассмотрев доводы, содержащиеся в заявлении, изучив судебные акты, принятые по делу, не находит названных оснований.
Доводы заявителя были исследованы в судах нижестоящих инстанций и отклонены на основании исследованных доказательств по делу и установленных фактических обстоятельств.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела №А51-7455/2010 Арбитражного суда Приморского края для пересмотра в порядке надзора решения от 01.07.2010, постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 30.08.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 20.12.2010 по тому же делу отказать.
Председательствующий судья ______________ Г.Д.Пауль Судья ______________ А.М.Медведева Судья ______________ Г.Г.Попова