195_238302 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-4725/11 Москва 28 апреля 2011 г.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи И.И.Полубениной, судей: О.М.Козырь, Г.Г.Поповой рассмотрела в судебном заседании заявление администрации муниципального образования город Новороссийск о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Краснодарского края от 30.06.2010, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.09.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 24.12.2010 по делу Арбитражного суда Краснодарского края № А32-51829/200972/240 по заявлению Министерства обороны Российской Федерации к администрации муниципального образования город-герой Новороссийск о признании недействительным постановления главы администрации города-героя Новороссийска от 09.03.1995 № 460 «Об отводе земельного участка жилищно-строительному кооперативу «Воин» под проектирование и строительство группы жилых домов в Южном районе Новороссийска» Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 (далее - постановление от 09.03.1995 № 460) и признании недействительным с момента издания государственного акта от 03.04.1995 № 3963 на право (постоянного) бессрочного пользования землей, изданного администрацией и зарегистрированного в Книге записей государственных актов на право собственности, владения, пользования землей (уточненные требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) Суд
установил:
Решением Арбитражного суда Краснодарского края 30.06.2010 заявленные требования удовлетворены частично.
Суд признал недействительным постановление от 09.03.1995 № 460. В остальной части требований отказано.
Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.09.2010 решение оставлено без изменения.
Постановлением Федерального арбитражного суда Северо- Кавказского округа от 24.12.2010 решение и постановление суда апелляционной инстанции оставлены без изменения.
Обращаясь в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора, администрация муниципального образования город Новороссийск просит указанные судебные акты отменить, принять новый судебный акт, ссылаясь на нарушения норм материального права.
Суд установил, что постановлением от 09.03.1995 № 460 из пользования войсковой части № 02446 изъят земельный участок площадью 2,53 га в районе старого аэропорта в городе-герое Новороссийске.
Земельный участок предоставлен кооперативу под проектирование и строительство жилых домов. В соответствии с актом от 16.05.2005 приемки-сдачи казарменно-жилищного фонда, коммунальных сооружений, оборудования, квартирного имущества, топлива и земельного участка военного городка № 68, расположенного в городе-герое Новороссийске, 3 правопреемником расформированной войсковой части является войсковая часть № 52522.
В рамках рассмотрения дела № А32-25160/2008 установлено, что на земельном участке находится 4-квартирный жилой дом, внесенный в реестр федеральной собственности и закрепленный на праве оперативного управления за Донской КЭЧ района распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 08.04.2004 № 1515р «О закреплении имущества за Донской квартирно-эксплуатационной частью Минобороны России».
Судебными актами по указанному делу признано, что постановление от 09.03.1995 № 460 применению не подлежит, поскольку издано с нарушением требований земельного законодательства. Администрация не могла без согласия собственника совершать акты по распоряжению земельным участком, являющимся в силу закона федеральной собственностью.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с иском в суд.
Суды установили, что о нарушении прав и законных интересов министерству стало известно 27.07.2009 после получения определения Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2009 по делу № А32-25160/2008, которым министерство привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. Указанный вывод суда сделан на основании изучения материалов дела № А32-25160/2008 в судебном заседании 21.06.2010 (протокол судебного заседания).
Таким образом, срок подачи заявления о признании ненормативных правовых актов недействительными, установленный частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для заявителя должен исчисляться с 27.07.2009, когда министерство получило 4 определение Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2009.
При указанных обстоятельствах требования заявителя в части признания недействительным постановления от 09.03.1995 № 460 удовлетворены.
Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:
1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;
2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;
3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд 5 ОПРЕДЕЛИЛ в передаче дела № А32-51829/2009-72/240 Арбитражного суда Краснодарского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Краснодарского края от 30.06.2010, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.09.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 24.12.2010 отказать.
Председательствующий ______________ судья И.И.Полубенина Судья ______________ О.М.Козырь Судья ______________ Г.Г.Попова