195_239652 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-5065/11 Москва 03 мая 2011 г.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи И.И.Полубениной, судей: А.М.Медведевой, Г.Г.Поповой рассмотрела в судебном заседании заявление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области (г. Южно-Сахалинск) от 25.03.2011 № 07-08/1954 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Сахалинской области от 29.06.2010, постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 17.09.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 27.12.2010 по делу Арбитражного суда Сахалинской области № А59-1834/2010 по заявлению Комитета по управлению имуществом муниципального образования "Холмский городской округ" (далее - КУИ МО "Холмский ГО"), индивидуального предпринимателя Козаченко Е. В. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области с заявлениями о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области (далее управление) от 29.03.2010 исх. N 09/007/2009-009 в государственной регистрации договора аренды земельного участка от 06.08.2009 N 177 общей площадью 1867 кв. м с кадастровым номером 65:09: 0000029:17 и об обязании произвести регистрацию договора аренды земельного участка от 06.08.2009 N 177 общей площадью 1867 кв. м с кадастровым номером 65:09: 0000029:17.
Определением суда от 26.05.2010 в одно производство для совместного рассмотрения объединены дело № А59-1834/2010 и дело № А59-1835/2010, с присвоением ему номера А59-1834/2010.
Суд
установил:
Решением Арбитражного суда Сахалинской области от 29.06.2010 заявление удовлетворено. При этом суд признал отказ управления от 29.03.2010 исх. N 09/007/2009-009 в государственной регистрации договора аренды земельного участка от 06.08.2009 N 177 общей площадью 1867 кв. м с кадастровым номером 65:09: 0000029:17 незаконным и обязал управление произвести регистрацию договора аренды земельного участка от 06.08.2009 N 177 общей площадью 1867 кв. м с кадастровым номером 65:09: 0000029:17.
Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 17.09.2010 решение оставлено без изменения.
Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 27.12.2010 решение и постановление суда апелляционной инстанции оставлены без изменения.
Обращаясь в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области просит указанные судебные акты отменить, принять новый судебный акт, ссылаясь на нарушения материального права.
норм 3 Как установлено администрации судом, 10.07.2009 муниципального образования заместителем «Холмский главы городской округ» издано постановление N 813 «О предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 65:09: 0000029:17 Козаченко Е.В. для размещения временной автомобильной парковки в г.Холмске, по ул. Победы», согласно которому предпринимателю в аренду, сроком на 10 лет предоставлен земельный участок площадью 1867 кв. м., относящийся по категории к землям населенных пунктов, занимаемый временной автомобильной парковкой, расположенный по адресу: г. Холмск, ул.
Победы, 6 А для размещения временной автомобильной парковки.
06.08.2009 между КУИ МО «Холмский ГО» и Козаченко Е.В.
заключен договор аренды земельного участка № 177, в соответствии с которым на основании постановления от 10.07.2009 № 813 ИП Козаченко Е.В. принял на условиях аренды земельный участок, предоставляемый для размещения временной автомобильной парковки.
Срок действия договора предусмотрен с 08.08.2009 по 10.07.2019.
11.12.2009 ИП Козаченко Е.В. обратился в регистрирующий орган с заявлением о регистрации договора аренды.
29.03.2010 управление направило КУИ МО «Холмский ГО» и ИП Козаченко Е.В. сообщение об отказе в государственной регистрации.
Данное обстоятельство послужило основанием для обращения КУИ МО «ГО Холмский район» и ИП Козаченко Е.В. в арбитражный суд с настоящими заявлениями.
В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными осуществляющих решений публичные и действий полномочия, (бездействия) должностных органов, лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному 4 правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Основания для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним определены пунктом 1 статьи 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о государственной регистрации).
В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 9 Закона о государственной регистрации к компетенции регистрирующего органа относится проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти, а также проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав.
Арбитражные суды, установив, что на государственную регистрацию заявителем были представлены все предусмотренные законом документы, пришли к выводу об отсутствии у регистрирующего органа правовых оснований для отказа в регистрации договора аренды, и удовлетворили заявленные требования.
Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:
1) нарушение единообразия арбитражными судами норм права;
в толковании и применении 5 2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;
3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд ОПРЕДЕЛИЛ в передаче дела № А59-1834/2010 Арбитражного суда Сахалинской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Сахалинской области от 29.06.2010, постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 17.09.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 27.12.2010 отказать.
Председательствующий ______________ судья И.И.Полубенина Судья ______________ А.М.Медведева Судья ______________ Г.Г.Попова