78789_239914 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-5161/11 Москва 05 мая 2011 г.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Д.Пауля, судей А.М.Медведевой, Г.Г.Поповой рассмотрела в судебном заседании заявление муниципального учреждения «Управление градостроительных разрешений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», г.Казань, о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 20.07.2010 по делу № А651726/2010-СА1-29 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 26.01.2011 по тому же делу по иску общества с ограниченной ответственностью муниципальному учреждению «Центроремстрой», «Управление г.Казань, к градостроительных разрешений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», г.Казань, о признании незаконными действий ответчика и обязании выдать разрешение на ввод здания в эксплуатацию.
Другие лица, участвующие в деле: Инспекция государственного Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 строительного надзора Республики Татарстан, филиал федерального государственного Федеральное унитарного бюро предприятия технической «Ростехинвентаризация – инвентаризации» по Республике Татарстан.
Суд
установил:
ООО «Центроремстрой» обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к МУ «Управление градостроительных разрешений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» (далее - учреждение) о признании незаконными действий учреждения, выразившихся в отказе от 21.12.2009 № 04-28-24 в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию административно-офисного здания по ул. Гладилова, д. 41 г. Казани и обязании ответчика выдать разрешение на ввод в эксплуатацию здания по ул. Гладилова, д. 41 г. Казани.
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 20.07.2010 заявленные требования удовлетворены.
В апелляционном порядке законность и обоснованность решения не проверялись.
Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 26.01.2011 решение от 20.07.2010 оставлено без изменения.
В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора заявитель просит отменить оспариваемые судебные акты, полагая, что судом неправильно установлены фактические обстоятельства дела, так как спорное здание является трехэтажным.
Судом установлено, что учреждение письмом от 21.12.2009 № 04-28-24 отказало ООО «Центроремстрой» в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта - административно-офисного здания, расположенного по адресу: г. Казань, ул. Гладилова, д. 41, со ссылкой на статью 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации и указанием на необходимость представления документов - заключения Инспекции Госстройнадзора Республики Татарстан о соответствии 3 построенного капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, разрешения на строительство.
Письмом от 03.10.2007 Инспекция Госархстройнадзора Республики Татарстан (выдававшая разрешение на строительство) сообщила, что по объекту – двухэтажному административно-офисному зданию, с цокольным и мансардным этажами, расположенному по названному адресу, согласно частям 1, 2 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации государственный строительный надзор не требуется.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации государственная экспертиза не проводится в отношении проектной документации отдельно стоящих объектов капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров и которые не предназначены для проживания граждан и осуществления производственной деятельности, за исключением объектов, которые в соответствии со статьей 48.1 настоящего Кодекса являются особо опасными, технически сложными или уникальными объектами.
Суд установил, что общая площадь здания составляет 882,9 кв.
метра, 2-х этажное с цокольным и мансардными этажами, что подтверждается заключением о соответствии параметров построенного объекта, актом приемки законченного строительством объекта от 14.09.2004, техническим паспортом РГУП БТИ МСА ЖКХ РТ за инв.
№ 179/1 от 15.09.2006, свидетельством о государственной регистрации права на незавершенное строительство от 06.05.2004, с линией пересечения плоскости крыши и фасада 1,28 м. от уровня пола, в связи с чем пришел к выводу, что государственная экспертиза в отношении проектной документации спорного объекта капитального строительства не проводится.
При этом суд указал, что из имеющихся в материалах дела фотографий усматривается, что в спорном здании, мансардный этаж 4 представляет собой не полноценный этаж, а элемент кровли и при определении этажности здания в число этажей не входит, следовательно, здание является двухэтажным, что подтверждается также техническим паспортом на здание.
При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что отказ в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, расположенном по адресу: г. Казань, ул. Гладилова, д. 41, не соответствует Градостроительному кодексу Российской Федерации и нарушает права и законные интересы заявителя, в связи с чем заявленные требования удовлетворил.
Доказательств, опровергающих выводы суда, заявителем не представлено.
Основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, в соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;
нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, рассмотрев доводы, содержащиеся в заявлении, изучив судебные акты, принятые по делу, не находит названных оснований.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд 5 ОПРЕДЕЛИЛ в передаче дела № А65-1726/2010-СА1-29 Арбитражного суда Республики Татарстан в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 20.07.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 26.01.2011 отказать.
Председательствующий ______________ судья Г.Д.Пауль Судья ______________ А.М.Медведева Судья ______________ Г.Г.Попова