111_242166 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-5518/11 Москва 16 мая 2011 г.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Куликовой В.Б., судей Борисовой Е.Е., Полубениной И.И. рассмотрела в судебном заседании заявление Департамента земельных ресурсов города Москвы о пересмотре в порядке надзора решения от 05.08.2010 по делу № А40-67277/10-92-326 Арбитражного арбитражного суда города апелляционного Москвы, суда постановления от 12.10.2010 и Девятого постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 17.01.2011 по тому же делу по уточнённому иску общества с ограниченной ответственностью «Краснохолмский камвольный комбинат», г. Москва (далее – общество) к Департаменту земельных ресурсов города Москвы (далее – департамент) о признании недействительным решения департамента от 24.06.2010 об отказе в предоставлении обществу в собственность земельного участка площадью 13 104 кв. м с кадастровым номером 77:01:0002014:1007, расположенного по адресу: г. Москва, ул.
Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 Садовническая, вл. 82, стр. 3 - 6, 8, 9, 12, обязании департамента в месячный срок с даты вступления в законную силу решения суда принять решение о предоставлении обществу в собственность спорного земельного участка за 20 процентов его кадастровой стоимости и в месячный срок с даты вступления в законную силу решения суда направить в адрес общества проект договора купли-продажи спорного земельного участка.
Суд
установил:
решением Арбитражного суда города Москвы от 05.08.2010, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 12.10.2010 и постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 17.01.2011, заявленные требования удовлетворены.
Обжалуя принятые по делу судебные акты, департамент полагает, что судами допущены нарушения норм материального и процессуального права. Заявитель приводит доводы, указывая на наличие обстоятельств, препятствующих предоставлению спорного земельного участка в собственность обществу в связи с заключением с ним инвестиционного контракта, предусматривающего определённые условия инвестиционной деятельности.
Изучив принятые по делу судебные акты и доводы заявителя, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к заключению о том, что дело не подлежит передаче на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в связи с отсутствием оснований, предусмотренных статьёй 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).
При рассмотрении дела судами установлено, что согласно свидетельствам о праве собственности обществу принадлежат объекты недвижимого имущества, расположенные по вышеназванному адресу, на земельном участке с указанным кадастровым номером. Между обществом 3 и Москомземом был заключён договор аренды от 18.03.2002 № М-01020709 земельного участка площадью 13 104 кв. м, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Садовническая, вл. 82, стр. 3 - 6, 8, 9, 12, сроком действия до 18.03.2012. Общество 19.04.2010 обратилось в департамент с заявлением о предоставлении в собственность указанного земельного участка за 20% его кадастровой стоимости. Письмом от 24.06.2010 департамент отказал обществу в оформлении договора купли-продажи на испрашиваемый земельный участок со ссылкой на то, что с заявителем был заключён инвестиционный контракт от 08.04.2002, что препятствует продаже земельного участка, исходя из законодательных актов города Москвы.
В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.
Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
В процессе рассмотрения дела судами также установлено, что при обращении к уполномоченному органу с соответствующим заявлением от 19.04.2010 о приобретении земельного участка в собственность общество к этому заявлению приложило все необходимые документы, предусмотренные законодательством, а также перечнем документов, 4 указанным в приложении к приказу Министерства экономического развития и торговли РФ от 30.10.2007 № 370.
Суды по данному делу учли правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в принятом им определении от 12 мая 2005 № 187-О, согласно которой из пункта 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в системной связи с иными его нормами вытекает обязанность исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьёй 29 данного Кодекса, - с учётом обеспечения баланса публичных и частных интересов - подготовить проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направить собственнику расположенного сооружения.
Суды государственной на оценивают власти или его заинтересованному лицу этом участке здания, строения, исполнительных органов доводы органов местного самоуправления - о невозможности продажи спорного земельного участка в связи с его ограничением в обороте, запретом приватизации, установленным федеральным законом, либо в связи с его резервированием для государственных или муниципальных нужд (отнесением к землям общего пользования) на основе соответствующих правовых актов органов публичной власти, использованием для иных публичных целей.
Судами в ходе рассмотрения настоящего дела была дана правовая оценка доводам департамента.
Анализ доводов заявителя показал, что в данном случае отсутствуют основания, предусмотренные статьёй 304 АПК РФ.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
ОПРЕДЕЛИЛ:
5 в передаче дела № А40-67277/10-92-326 Арбитражного суда города Москвы в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 05.08.2010, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 12.10.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 17.01.2011 отказать.
Председательствующий ______________ судья В.Б.Куликова Судья ______________ Е.Е. Борисова Судья ______________ И.И.Полубенина