195_244027 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-6055/11 Москва 24 мая 2011 г.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи И.И.Полубениной, судей Е.Е.Борисовой, О.М.Козырь, рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «Глобал» от 11.04.2011 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда от 27.07.2010, постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.10.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 07.02.2011 по делу Арбитражного суда Самарской области № А55-9302/2010 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Глобал» к Департаменту строительства и архитектуры городского округа Самара о признании незаконными действий Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара по обеспечению выбора земельных участков по заявлениям Министерства транспорта, связи и автомобильных дорог Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 Самарской области от 23.06.2008 № МТС-28/884 и от 25.08.2009 № 28/1566; об обязании Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара прекратить обеспечение выбора земельных участков по заявлениям Министерства транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области от 23.06.2008 № МТС-28/884 и от 25.08.2009 № 28/1566 и об обязании Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара направить в адрес Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области отказ в предоставлении земельного участка по заявлениям Министерства транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области от 23.06.2008 № МТС-28/884 и от 25.08.2009 № 28/1566, в связи с выбором земельных участков на основании ранее поступивших заявлений ООО «Глобал» от 22.01.2008 № 2178/об, 2179/об, 2180/об.
В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены Министерство транспорта, Министерство связи и автомобильных строительства и дорог Самарской области, жилищно-коммунального хозяйства Самарской области.
Суд
установил:
решением Арбитражного суда Самарской области от 27.07.2010 отказано в удовлетворении заявленных требований.
Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.10.2010 решение суда оставлено без изменения.
Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 07.02.2011 решение и постановление суда апелляционной инстанции оставлены без изменения.
Обращаясь в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора, ООО «Глобал» просит указанные судебные акты отменить, принять новый судебный акт, ссылаясь на нарушения норм материального права.
3 Согласно статье 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, статье 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом разъяснений, данных в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления может быть признан судом недействительным лишь при одновременном его несоответствии закону или иным правовым актам и нарушения данным актом прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Суды установили, что Министерство строительства и жилищнокоммунального хозяйства Самарской области в соответствии с пунктом 3.4 Порядка взаимодействия органов исполнительной власти Самарской области и других участников отношений в сфере предоставления земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов, утвержденного постановлением правительства Самарской области от 21.06.2006 N 74, частью 1 статьи 31 Земельного кодекса Российской Федерации направило в Департамент строительства и архитектуры городского округа Самара заявление (сопроводительное письмо от 01.09.2006 N ИС-29/9-279) о предоставлении земельного участка предполагаемой площади 2,5 га для строительства моста «Фрунзенский» для организации работ по выбору земельного участка.
В связи с передачей полномочий по строительству реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог Самарской области Министерству транспорта, Министерство строительства 01.07.2008 направило заявление Министерства транспорта от 23.06.2008 № МТС28/884 (сопроводительное письмо N Ж-21/2758) о предоставлении земельного участка предполагаемой площади 39 га для строительства 4 мостового перехода «Фрунзенский» через реку Самара в Самарском и Куйбышевском районах городского округа Самара для организации работ по выбору земельного участка в Департамент строительства и архитектуры городского округа Самара. Администрацией городского округа Самара 28.05.2010 вынесено постановление от 28.05.2010 № 569 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в Самарском, Куйбышевском районах городского округа Самара для строительства мостового перехода «Фрунзенский» через реку Самара с выходом на автомобильную дорогу «Автодорожный маршрут «Центр Поволжье-Урал».
ООО «Глобал» обратилось с настоящими требованиями в арбитражный суд, посчитав, что данные действия направлены на нарушение его прав и законных интересов. При этом ООО «Глобал» указывало, что судебными актами по ранее принятому делу Арбитражного суда Самарской области № А55-7649/2008, вступившему в законную силу признаны незаконными действия Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара, выразившиеся в издании заключений от 18.02.2008 № СП-8/166-0-1-2179, СП-8/165-0-1-2180, СП8/169-0-1-2179 о невозможности подготовки акта выбора и проекта границ земельного участка для размещения банно-оздоровительных комплексов, расположенных на спорном земельном участке, и суд обязал Департамент устранить допущенные нарушения в соответствии с действующим законодательством, обеспечить оформление актов о выборе земельного участка.
При рассмотрении настоящего спора суды, учитывая, что дело Арбитражного суда Самарской области № А55-7649/2008 в части обязания Департамента устранить допущенные нарушения в соответствии с действующим законодательством, обеспечить оформление актов о выборе земельного участка прекращено по заявлению ООО «Глобал», отказали в удовлетворении заявленных требований.
5 Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии процессуального с кодекса частью 1 Российской статьи 304 Федерации Арбитражного основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:
1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;
2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;
3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд ОПРЕДЕЛИЛ в передаче дела № А55-9302/2010 Арбитражного суда Самарской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда от 6 27.07.2010, постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.10.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 07.02.2011 отказать.
Председательствующий ______________ судья И.И.Полубенина Судья ______________ Е.Е.Борисова Судья ______________ О.М.Козырь