818_245166 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-6135/11 г.Москва Коллегия 27 мая 2011 г.
судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи О.М.Козырь, судей И.И.Полубениной, Г.Г.Поповой рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «Комплексные услуги», г. Москва о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Тверской области от 31.05.2010 по делу № А66-2949/2010, постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2010 и постановления Федерального арбитражного суда СевероЗападного округа от 17.01.2011 по тому же делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Комплексные услуги» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, г. Тверь о признании незаконным решения об отказе в регистрации изменений прав на недвижимое имущество и об обязании внести соответствующие изменения в Государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 Суд
установил:
общество с ограниченной ответственностью «Комплексные услуги» (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконным отказа Управления Федеральной регистрационной службы по Тверской области (далее – Управление) в регистрации изменений в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП), связанных с изменением вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 69:11:00:00:08:0092, расположенного по адресу: Тверская область, Калязинский район, Дымовский сельский округ, вблизи деревни Ново-Окатово, из категории земель сельскохозяйственного назначения с вида использования «для ведения сельского хозяйства» на вид использования «для садоводства, огородничества и дачного строительства»; обязании Управления внести в ЕГРП соответствующие изменения.
Решением Арбитражного суда Тверской области от 31.05.2010 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2010 решение суда оставлено без изменения.
Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 17.01.2011 вышеназванные судебные акты оставлены без изменения.
Не согласившись с принятыми судебными актами, общество обратилось в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением об их отмене, ссылаясь на нарушение судами норм материального права.
В соответствии со статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов арбитражных судов, вступивших в 3 законную силу, являются:
1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;
2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;
3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Суды установили, собственности что Обществу принадлежит на вышеуказанный земельный участок.
основании На праве заявления Общества постановлением главы Калязинского района от 08.08.2008 № 857 разрешенное использование указанного участка изменено с «для ведения сельского хозяйства» на «для садоводства, огородничества и дачного строительства». Соответствующие изменения внесены в государственный кадастр недвижимости и выдан кадастровый паспорт земельного участка от 03.09.2009.
В ноябре 2009 года Общество обратилось в регистрирующий орган с заявлением о внесении изменений в ЕГРП в части вида разрешенного использования земельного участка.
Уведомлением от 04.03.2010 Управление сообщило об отказе во внесении изменений в ЕГРП в части вида разрешенного использования земельного участка на том основании, что изменение вида разрешенного использования участка, относящегося к сельскохозяйственным угодьям, возможно только после изменения категории земель.
4 Считая данный отказ незаконным, нарушающим его права и законные интересы, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды признали правомерным указание регистрирующего органа на непредставление надлежащих доказательств, подтверждающих изменение в установленном порядке вида относящегося разрешенного к использования сельскохозяйственным угодьям земельного в составе участка, земель сельскохозяйственного назначения.
Кроме этого, суды пришли к выводу, что Общество не относится к тем организациям, которым в силу статей 78, 81 Земельного кодекса Российской Федерации и статей 1, 14 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» могут быть предоставлены земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения для садоводства, огородничества или дачного строительства.
В надзорной жалобе Общество не опровергает выводы судов о том, что оно не является садоводческим, огородническим или дачным объединением граждан, отвечающим требованиям Федерального закона от 5 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
Доводы Общества о наличии у него права на самостоятельное изменение вида разрешенного использования принадлежащего ему земельного участка являлись предметом рассмотрения и надлежащей оценки судов нижестоящих инстанций.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела № А66-2949/2010 Арбитражного суда Тверской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Тверской области от 31.05.2010, постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 17.01.2011 отказать.
Председательствующий ______________ судья О.М.Козырь Судья ______________ И.И.Полубенина Судья ______________ Г.Г.Попова