818_253181 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-7423/11 г.Москва 28 июня 2011 г.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи О.М.Козырь, судей А.М.Медведевой, И.И.Полубениной рассмотрела в судебном заседании заявления садоводческого некоммерческого партнерства «Наш сад», д. Колталово Тверской области и общества с ограниченной ответственностью «Тверской торгово-промышленный дом», г. Тверь о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Тверской области от 10.06.2010 по делу № А66-7342/2009, постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 16.02.2011 по тому же делу по иску Прокуратуры Тверской области и Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тверской области к Администрации муниципального образования Тверской области «Калининский район», обществу с ограниченной ответственностью «Тверской торгово- промышленный дом» о признании недействительным договора куплипродажи земельного участка, признании недействительным Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 зарегистрированного права.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Государственное научное учреждение Всероссийский научно-исследовательский сельскохозяйственного использования Российской академии сельскохозяйственных Федеральной службы государственной картографии по Тверской институт мелиорированных наук, регистрации, области, земель Управление кадастра Российская и академия сельскохозяйственных наук, садоводческое некоммерческое партнерство «Наш сад».
Суд
установил:
Заместитель Прокурора Тверской области (далее - Прокурор) в защиту нарушенных прав и интересов Российской Федерации и Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тверской области (далее - Росимущество) обратились в Арбитражный суд Тверской области с иском к администрации муниципального образования Тверской области «Калининский район» (далее - Администрация), обществу с ограниченной ответственностью «Тверской торгово-промышленный дом» (далее Общество) о признании недействительным заключенного Администрацией и Обществом договора от 19.05.2008 купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 69:10:0000:026:0274 категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Тверская область, Калининский район, Эммаусское сельское поселение, в районе деревни Горохово.
Решением Арбитражного суда Тверской области от 10.06.2010 иск удовлетворен.
Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2010 решение суда оставлено без изменения.
Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного 3 округа от 16.02.2011 вышеназванные судебные акты оставлены без изменения.
В заявлениях, поданных в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, садовое некоммерческое партнерство «Наш сад» и Общество просят принятые судебные акты отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, нарушение единообразия в толковании и применении норм права. Заявители полагают, что истцом избран ненадлежащий способ защиты права, поскольку признание договора купли-продажи ничтожной сделкой не восстанавливает частью статьи 299 Арбитражного нарушенных прав.
В соответствии с 4 процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемого судебного акта при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, в соответствии со статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются:
нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;
нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;
нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации рассмотрев доводы, содержащиеся в заявлениях, изучив судебные акты, принятые по делу, сделала вывод об отсутствии оснований, 4 предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Суды установили, что Постановлением главы администрации Калининского района от 17.05.1993 № 223 государственному научноисследовательскому учреждению «Всероссийский институт сельскохозяйственного использования мелиорированных земель» (далее – Институт) в постоянное (бессрочное) пользование предоставлен земельный участок общей площадью 5895 га, в том числе 4553 га сельскохозяйственных угодий (3000 га пашни, 368 га сенокосов и 1185 га пастбищ). На основании указанного постановления Институту выдан государственный акт № ТВО-10-31-197 на право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 6312 га в границах, указанных на чертеже, для ведения сельского хозяйства (из них 4923 га сельскохозяйственных угодий, в том числе 3394 га пашни, 369 га сенокосов и 1160 га пастбищ).
На основании заявления Института постановлением от 25.03.2004 № 284 глава администрации Калининского района переоформил право постоянного (бессрочного) пользования Института земельным участком площадью 4 912 га, расположенным по адресу: Тверская область, Калининский район, Эммаусский сельский округ, на право аренды сроком на 49 лет и предписал Институту заключить в двухнедельный срок договор аренды на 49 лет, который был заключен 25.03.2004 и зарегистрирован.
На основании заявления Института постановлением от 11.04.2005 № 295 Администрация разделила названный земельный участок на 49 земельных участков, имеющих целевое назначение - для сельскохозяйственного производства и относящихся к категории земель сельскохозяйственного назначения, в числе которых находился земельный участок общей площадью 85 654 кв.м. с кадастровым номером 5 69:10:000026:0274.
Институт переуступил свои права и обязанности арендатора по договору от 25.03.2004 различным юридическим лицам, в том числе по договору от 21.02.2005 - обществу с ограниченной ответственностью «Тверской торгово-промышленный дом» в отношении вышеуказанного земельного участка.
Главой муниципального образования Тверской области «Калининский район» принято постановление от 28.04.2008 № 378 «О предоставлении в собственность обществу с ограниченной ответственностью «Тверской торгово-промышленный дом» земельного участка».
На основании Администрацией и указанного постановления Обществом заключен 19.05.2008 договор между купли-продажи земельного участка общей площадью 85 654 кв.м. с кадастровым номером 69:10:000026:0274 категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Тверская область, Калининский район, Эммаусское сельское поселение, в районе деревни Горохово.
Институт является федеральным учреждением сельскохозяйственного профиля.
Руководствуясь положениями раздела II Приложения 1 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и СанктПетербурга и муниципальную собственность», пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 23.08.1996 № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике», суды признали, что предоставленный Институту на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок является федеральной собственностью, полномочиями по 6 распоряжению которым в интересах Российской Федерации обладают соответствующие федеральные органы исполнительной власти.
В связи с этим суды пришли к выводу, что Администрация не вправе была распоряжаться земельным участком, относящимся к федеральной собственности. Заключенный неуполномоченным лицом договор купли-продажи в силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации является ничтожной сделкой.
Доводы заявителей об отсутствии заинтересованности истца в признании вышеуказанного договора ничтожным и необходимости исследования вопроса добросовестности приобретения Обществом земельного участка, являлись предметом рассмотрения и надлежащей оценки судов нижестоящих инстанций и не могут служить основанием для передачи дела на рассмотрение Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела № А66-7342/2009 Арбитражного суда Тверской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Тверской области от 10.06.2010, постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 16.02.2011 отказать.
Председательствующий ______________ судья О.М.Козырь Судья ______________ А.М.Медведева Судья ______________ И.И.Полубенина