253_259043 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Дело № ВАС-7598/11 Москва 18 июля 2011 г.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Чистякова А.И., судей Александрова В.Н., Березия А.Е. рассмотрела в открытом судебном заседании ходатайство некоммерческой организации «Фонд развития трубной промышленности» о приостановлении производства по делу об оспаривании обществом с ограниченной ответственностью «Метинвест Холдинг» (г. Донецк, Украина) постановления Правительства Российской Федерации от 31.01.2011 № 41 «О мерах по защите экономических интересов российских производителей некоторых видов стальных труб».
Протокол вела помощник судьи Шумакова О.Ю.
В заседании приняли участие представители:
– заявителя – общества с ограниченной ответственностью «Метинвест Холдинг» (далее – общество «Метинвест Холдинг», заявитель) – Дементьев Д.В. (представитель по доверенности от 19.04.2011 № 001-19.04.11/3), Долотова М.А. (представитель по доверенности от 19.04.2011 № 001-19.04.11/3), Медведенко В.В. (представитель по доверенности от 14.07.2011 № 001-14.07.11), Осипов Г.С. (представитель по доверенности от 19.04.2011 № 001-19.04.11/3);
Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 – Правительства Российской Федерации (в соответствии с поручением Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации от 10.06.2011) – Дьяченко А.И. (должностное лицо Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, по доверенности от 22.06.2011 № ДА-6592/14), Раевская Е.В. (должностное лицо Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, по доверенности от 27.12.2010 № ХВ-14049/14), Смирнов И.А.
(должностное лицо Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, по доверенности от 22.06.2011 № ДА-6596/14);
– третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заявителя – публичного акционерного общества «Харцызский трубный завод» – Беляк В.В.
(представитель по доверенности от 12.07.2011 № 135);
– третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заявителя – публичного акционерного общества «Мариупольский металлургический комбинат имени Ильича» – Панчоха О.И. (представитель по доверенности от 19.04.2011 № 09/1066/1);
– третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне Правительства Российской Федерации – Некоммерческой организации «Фонд развития трубной промышленности» (далее – Фонд развития трубной промышленности) – Архипов Д.А. (адвокат), Семушина О.В. (представитель по доверенности от 21.06.2011 № 03-Ю);
– третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне Правительства Российской Федерации – Министерства промышленности и торговли Российской Федерации – Раевская Е.В. (должностное лицо Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, по доверенности от 27.12.2010 № ХВ-14049/14).
Фондом развития трубной промышленности на основании пункта 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявлено ходатайство о приостановлении производства по 3 настоящему делу до вступления в законную силу судебного акта по делу № А40-48745/11-149-239 Арбитражного суда города Москвы.
По указанному делу общество «Метинвест Холдинг» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением об оспаривании действий (бездействия) Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, допущенных в ходе проведения расследований от 30.12.2009 и от 30.06.2010 в целях пересмотра и продления ставки антидемпинговой пошлины в отношении импорта некоторых видов стальных труб, происходящих из Украины, и инициированных в соответствии с приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 30.12.2009 № 1213 и приказом от 30.06.2010 № 544.
Уточнив заявленные требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, общество «Метинвест Холдинг» просило признать незаконным бездействие Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, выразившееся в ненаправлении перечня вопросов при проведении повторного расследования от 30.06.2010 г. российским производителям аналогичного товара, а также признать незаконным бездействие Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, выразившееся в ненаправлении перечня вопросов при проведении повторного расследования от 30.06.2010 г. иностранным экспертам и (или) производителям товара, являющегося объектом расследования.
Представитель Фонда развития трубной промышленности в судебном заседании пояснил, что доводы заявителя о незаконности бездействия Министерства промышленности и торговли Российской Федерации при проведении антидемпинговых расследований в целях изменения размера и продления срока действия антидемпинговой меры являются предметом разбирательства в Арбитражном суде города Москвы по делу № А40-48745/11-149-239, и существует риск различной оценки Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации и Арбитражным судом города Москвы фактических обстоятельств в части действий (бездействия) Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.
4 Представитель Правительства Российской Федерации поддержал ходатайство о приостановлении производства по делу.
Представители общества «Метинвест Холдинг» и третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, разрешение ходатайства оставили на усмотрение суда.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого арбитражным судом.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу о том, что рассмотрение данного дела невозможно до установления фактических обстоятельств, касающихся законности действий (бездействия) Министерства промышленности и торговли Российской Федерации при проведении расследований от 30.12.2009 и от 30.06.2010 в целях пересмотра и продления ставки антидемпинговой пошлины в отношении импорта некоторых видов стальных труб, происходящих из Украины.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 143, статьей 184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей
определила:
производство по делу № ВАС-7598/11 приостановить до вступления в законную силу судебного акта по делу № А40-48745/11-149-239 Арбитражного суда города Москвы.
На определение о приостановлении производства по делу может быть подано заявление о пересмотре судебного акта в порядке надзора.
Председательствующий судья А.И. Чистяков Судья В.Н. Александров Судья А.Е. Березий 5