245_258606 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-7104/11 Москва 18 июля 2011 г.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Харчиковой Н.П., судей Бондаренко С.П., Марамышкиной И.М. рассмотрела в судебном заседании заявление Управления федерального казначейства по Ульяновской области (г. Ульяновск) от 06.05.2011 № 14-24/1656 о пересмотре в порядке надзора постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 07.04.2011 по делу № А72-5981/2010 Арбитражного суда Ульяновской области по заявлению открытого акционерного общества «Ульяновскэнерго» (г. Ульяновск, далее – общество, взыскатель) о признании незаконными действий Управления Федерального казначейства по Ульяновской области (г. Ульяновск, далее – казначейство), выразившихся в возврате без исполнения исполнительного листа от 28.05.2010 серия АС 000790255, и обязании принять к исполнению названный исполнительный лист.
Другие лица, участвующие в деле: государственное учреждение здравоохранения «Областной наркологический диспансер» Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 (г.
Димитровград, далее – учреждение, здравоохранения Ульяновской области Облминздрав), Министерство финансов должник), (г.
Министерство Ульяновск – Ульяновской далее области (г. Ульяновск – далее Облфинмин).
Суд
установил:
решением Арбитражного суда Ульяновской области от 21.09.2010 в удовлетворении требований общества отказано.
Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2010, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 07.04.2011, решение суда первой инстанции отменено, требования общества удовлетворены.
В заявлении о пересмотре постановления судов апелляционной и кассационной инстанций в порядке надзора казначейство просит их отменить, ссылаясь на допущенные судами нарушения норм права.
Изучив содержание принятых по делу судебных актов, доводы заявителя, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации считает, что заявление казначейства подлежит отклонению по следующим основаниям.
Как установлено судами, постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.05.2010 по делу Арбитражного суда Ульяновской области № А72-17330/2009 в пользу общества с учреждения, а при недостаточности денежных средств в порядке субсидиарной ответственности за счет казны субъекта Российской Федерации Ульяновской области в лице Облминздрава, взыскано 7 330 рублей 29 копеек за потребленную в апреле 2008 года электрическую энергию.
Выданный исполнительный лист от 28.05.2010 АС № 000790255 направлен взыскателем в казначейство на исполнение.
Письмом от 23.06.2010 № 14-36/1828 казначейство возвратило указанный исполнительный лист без исполнения по мотиву отсутствия у должника лицевого счета получателя бюджетных средств в органах Федерального казначейства по Ульяновской области.
3 Полагая, что данными действиями казначейства нарушены права общества, последнее обратилось в суд с настоящим заявлением.
Оценив представленные сторонами доказательства с позиций статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 16, 318 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 120 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 166.1, 242.1, 242.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также принимая во внимание правовую позицию, отраженную в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.10.2008 № 6758/08 и от 09.07.2009 № 3869/09, суды апелляционной и кассационной инстанций пришли к выводу о незаконности действий казначейства, возвратившего без исполнения исполнительный лист от 28.05.2010 АС № 000790255 в связи с отсутствием в казначействе лицевого счета должника.
Ссылка казначейства на то, что исполнительный лист подлежит направлению на исполнение в Облминфин, поскольку основной и субсидиарный должники являются получателями средств областного бюджета, отклоняется.
В аналогичной ситуации исполнительный лист № 096553 о взыскании с областного врачебно-физкультурного диспансера № 2 был возвращен Облминфином взыскателю 15.01.2010 в связи с отсутствием лицевых счетов должника.
Более того, из содержания договора энергоснабжения от 01.01.2008 № 206559ЭБ, заключенного между обществом и учреждением, платежных поручений от 20.02.2008 № 849, от 27.03.2008 № 201, от 28.04.2008 № 28, письма Облминздрава от 14.09.2010 № 7495-М3 следует, что ему открыт лицевой счет в Управлении федерального казначейства по Ульяновской области.
Казначейство, осуществляющее открытие и ведение лицевого счета главного распорядителя средств областного бюджета, несущего 4 субсидиарную ответственность по долгам находящегося в его ведении учреждения, обязано принять к исполнению исполнительный лист о взыскании денежных средств с учреждения.
Иное толкование заявителем положений действующего законодательства не свидетельствует о неправильном применении судами норм права.
Нарушений норм материального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судами апелляционной и кассационной инстанций не допущено.
В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определение о передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемого судебного акта в порядке надзора может быть вынесено лишь при наличии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Поскольку названные основания для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отсутствуют, оспариваемые судебные акты не могут быть пересмотрены в порядке надзора.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
в передаче дела № А71-5981/2010 Арбитражного суда Удмуртской Республики в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления 5 Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 07.04.2011 по тому же делу отказать.
Председательствующий ______________ судья Н.П.Харчикова Судья ______________ С.П.Бондаренко Судья ______________ И.М.Марамышкина