245_268058 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-11093/11 Москва Коллегия 23 августа 2011 г.
судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Харчиковой Н.П., судей Марамышкиной И.М., Прониной М.В. рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «Частная охранная организация «Детективное агентство «Щит-СР» (г. Черкесск) б/д б/н о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Карачаево-Черкесской № А25-1509/2010, Республики постановления от 22.12.2010 Шестнадцатого по делу арбитражного апелляционного суда от 06.04.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 18.07.2011 по тому же делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Частная охранная организация «Детективное агентство «Щит-СР» (г. Черкесск, далее – общество, взыскатель) о признании незаконным бездействия управления образования администрации Зеленчукского муниципального Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 района Карачаево-Черкесской Республики (ст. Зеленчукская, КарачаевоЧеркесская Республика, далее – управление образования, должник) и финансового управления администрации Зеленчукского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики (ст. Зеленчукская, КарачаевоЧеркесская Республика, далее – финансовое управление), выразившихся в неисполнении решения Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 01.09.2003 по делу № А25-971/2003.
Суд
установил:
решением Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 22.12.2010 требования общества удовлетворены частично:
бездействие финансового управления признано незаконным; суд обязал финансовое управление устранить допущенные нарушения прав и законных интересов взыскателя, произвести необходимые действия по включению суммы задолженности перед обществом в бюджет муниципального образования Зеленчукский район и обеспечить выделение бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов в целях исполнения предъявленного исполнительного документа.
В удовлетворении остальной части требований взыскателя отказано.
Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.04.2011, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 18.07.2011, решение суда первой инстанции от 22.12.2010 отменено в части признания незаконным бездействия финансового управления, в удовлетворении требований в названной части отказано.
В заявлении о пересмотре названных судебных актов в порядке надзора общество просит их отменить, ссылаясь на неправильную оценку судами представленных доказательств, а также допущенные нарушения норм материального и процессуального права.
Изучив содержание принятых по делу судебных актов, доводы заявителя, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской 3 Федерации считает, что заявление общества подлежит отклонению по следующим основаниям.
Как установлено судами, решением Арбитражного суда КарачаевоЧеркесской Республики от 01.09.2003 по делу № А25-971/2003 с правопредшественника управления образования в пользу правопредшественника общества взыскано 7 560 354 рубля 31 копейка задолженности за потребленную тепловую энергию. Определением Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 12.05.2010 взыскателю восстановлен срок для предъявления к исполнению исполнительного листа и выдан его дубликат.
Подлинник дубликата исполнительного листа с надлежаще заверенной копией судебного акта по делу № А25-971/2003 предъявлен обществом 09.08.2010 на исполнение в управление образования.
Полагая, что в результате неправомерного бездействия, допущенного должником и финансовым управлением, нарушены права взыскателя, последний обратился в суд с данным заявлением.
Пунктом 3 статьи 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится на основании судебных актов в соответствии с главой 24.1 данного Кодекса.
Порядок исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам муниципальных бюджетных учреждений, к которым, в том числе, относится управление образования (должник по данному делу), определен статьей 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 1 названной статьи исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам его бюджетного учреждения – должника, направляется судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем вместе с документами, указанными в пункте 2 статьи 242.1 настоящего Кодекса, в 4 орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов муниципальных бюджетных учреждений, по месту открытия должнику как получателю средств местного бюджета лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов местного бюджета, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
Поскольку при направлении на исполнение исполнительного листа по делу № А25-971/2003 обществом нарушен порядок, предусмотренный статьей 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации, то оснований для признания оспариваемых действий (бездействия) должника и финансового управления на основании статей 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.
Ссылка заявителя на то, что суды первой и апелляционной инстанций пришли к противоположенным выводам относительно того, в какое управление взыскателем предъявлен на исполнение спорный исполнительный документ, не принимается во внимание, поскольку направление исполнительного листа именно должнику, подтверждено непосредственно представителем взыскателя в судебном заседании Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда в процессе рассмотрения настоящего дела.
Взыскание с управления образования процентов за пользование чужими денежными средствами за неисполнение решения Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 01.09.2003 по делу № А25-971/2003 не свидетельствует о соблюдении обществом порядка направления исполнительного документа на исполнение.
Нарушений норм материального права, а также требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебного акта, судами при рассмотрении настоящего спора не допущено.
В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определение о передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 5 для пересмотра оспариваемого судебного акта в порядке надзора может быть вынесено лишь при наличии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Поскольку названные основания для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отсутствуют, оспариваемые судебные акты не могут быть пересмотрены в порядке надзора.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
в передаче дела № А25-1509/2010 Арбитражного суда КарачаевоЧеркесской Республики в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения суда первой инстанции от 22.12.2010, постановления Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.04.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 18.07.2011 по тому же делу отказать.
Председательствующий ______________ судья Н.П.Харчикова Судья ______________ И.М.Марамышкина Судья ______________ М.В.Пронина