570_268585 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-8514/11 Москва 24 августа 2011 г.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Разумова И.В., судей Киреева Ю.А. и Лобко В.А.
рассмотрела в судебном заседании заявление открытого акционерного общества «Холдинговая компания «Главмосстрой» (город Москва) о пересмотре в порядке надзора определения Арбитражного суда города Москвы от 13.09.2010 по делу № А40-60942/10-84-325, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 05.03.2011 по тому же делу по заявлению (с учетом уточнения требований) открытого акционерного общества «Холдинговая компания «Главмосстрой» (далее – компания) к Главному управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Москве (далее – управление Минюста России) и Управлению Федеральной налоговой службы Российской Федерации по городу Москве (далее – управление ФНС России) о признании недействительными распоряжения управления Минюста от 04.02.2010 № 384-р «О государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы некоммерческой организации» и действий управления ФНС России по внесению в единый Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 государственный реестр юридических лиц соответствующей записи от 16.02.2010, а также об обязании управления ФНС исключить из реестра указанную запись.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечен негосударственный пенсионный фонд «Стройкомплекс» (далее – фонд «Стройкомплекс»).
Суд
установил:
определением Арбитражного суда города Москвы от 13.09.2010 производство по делу прекращено со ссылкой на пункт 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ввиду апелляционного суда неподведомственности спора арбитражному суду.
Постановлением Девятого арбитражного от 03.12.2010 и постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 05.03.2011 определение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Компания не согласна с принятыми по делу судебными актами, в поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации заявлении о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора просит их отменить, ссылаясь на нарушение судами норм права.
Изучив доводы заявителя и представленные им документы, содержание оспариваемых судебных актов, суд пришел к выводу о том, что дело не подлежит передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации ввиду следующего.
В соответствии с пунктом 2 статьи 13.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» решение о государственной регистрации (об отказе в государственной регистрации) некоммерческой организации принимается федеральным органом 3 исполнительной власти, уполномоченным в сфере регистрации некоммерческих организаций, или его территориальным органом.
Таким уполномоченным органом в спорный период являлось Министерство юстиции Российской Федерации (Указ Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации»).
На основании решения о государственной регистрации, принятого органом Минюста России, налоговый орган вносит соответствующие сведения в единый государственный реестр юридических лиц (пункт 3 статьи 13.1 упомянутого Закона).
Согласно пункту 1 статьи 23 Федерального закона «О некоммерческих организациях» государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы некоммерческой организации, осуществляется в том же порядке, что и государственная регистрация некоммерческой организации.
Таким образом, совершение налоговым органом действий, связанных с ведением единого государственного реестра юридических лиц, в рассматриваемом случае предопределено тем решением, которое было принято органом Минюста России.
Обращаясь в суд, заявитель оспаривает распоряжение управления Минюста от 04.02.2010 № 384-р, касающееся государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы некоммерческой организации – фонда «Стройкомплекс», и как следствие, основанные на этом распоряжении действия налогового органа по ведению государственного реестра. В рамках настоящего дела какие-либо требования, предъявленные к самому фонду, на разрешение суда не передавались.
Пункт 2 части 1 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, относя к подведомственности арбитражных судов дела об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, их решений и действий, содержит указание на сферу предпринимательской и иной экономической деятельности.
4 В рассматриваемом производство по делу, случае суды исходили из трех того, инстанций, что спор о прекращая признании недействительным решения территориального органа Минюста России о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы фонда, не относится к названной сфере общественных отношений, поскольку фондом в соответствии с пунктом 1 статьи 118 Гражданского кодекса Российской Федерации признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов, преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели.
В силу части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Кодекса.
В данном случае таких оснований коллегией судей не установлено.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
определил:
в передаче дела № А40-60942/10-84-325 Арбитражного суда города Москвы в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора определения суда первой инстанции от 13.09.2010, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 05.03.2011 отказать.
Председательствующий судья И.В. Разумов судья Ю.А. Киреев судья В.А. Лобко