763_268717 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-10568/11 Москва 25 августа 2011 г.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Шилохвоста О.Ю., судей Воронцовой Л.Г., Ксенофонтовой Н.А. рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Доверие» о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Удмуртской Республики от 28.12.2010 по делу № А71-12591/2010-Г22, постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.03.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 31.05.2011 по тому же делу по иску общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Доверие» (г. Ижевск, далее – компания) к Управлению жилищнокоммунального хозяйства администрации г. Ижесвка (г. Ижевск, далее – администрация) о признании действий (бездействия) администрации незаконными и понуждении утвердить расчетный норматив потребления Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 тепловой энергии в размере 0,016 Гкал/кв.м в многоквартирных домах, находящихся в управлении компании и имеющих приборы учета.
Суд
установил:
решением постановлениями суда от 28.12.2010, апелляционной и оставленным без изменения кассационной инстанций, в удовлетворении иска отказано.
В заявлении о пересмотре в порядке надзора судебных актов компания просит их отменить ссылаясь на нарушения норм материального права, повлекшие за собой существенные нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц или публичных интересов.
По мнению компании, судами нарушено единообразие в толковании и применении норм права.
Ознакомившись с доводами заявителя, суд надзорной инстанции не усматривает оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Судами установлено, что в мае 2010 года компания обратилась в администрацию г. Ижевска с просьбой утвердить нормативы потребления тепловой энергии для многоквартирных домов г. Ижевска, находящихся в ее управлении, в том числе, для домов, имеющих приборы учета, обосновав это необходимостью их использования на период выхода из строя приборов учета.
Письмом от 26.07.2010 № 01-21-4667 администрация сообщила, что нормативы потребления для многоквартирных домов, находящихся в управлении компании, утверждены не были в связи с наличием в этих домах приборов учета.
Полагая указанные действия (бездействие) администрации не соответствующими требованиям законодательства, компания обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.
Отказывая в удовлетворении требований суды исходили из того, что на момент рассмотрения заявленных компанией требований (21.12.2010) у 3 администрации отсутствовали полномочия на утверждение нормативов коммунальных услуг, поскольку в связи с изменениями статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, внесенными Федеральным законом от 27.07.2010 № 237-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», нормативы потребления коммунальных услуг утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Выводы судов нижестоящих инстанций, о том, что расчет норматива потребления тепловой энергии на отопление в многоквартирном доме или жилом доме может производиться исключительно при отсутствии приборов учета нельзя признать обоснованным, что, однако, не привело к вынесению неправильного решения в силу следующего.
Согласно требованиям пункта 8 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 (далее – Правила № 306), установление нормативов потребления коммунальных услуг производится по инициативе уполномоченных органов или ресурсоснабжающих организаций. Однако заявитель не является таким лицом.
Из оспариваемых судебных актов и надзорной жалобы заявителя также не следует, что последний в обоснование иска ссылался на требования нормативных правовых актов, которые обязывают администрацию установить спорные нормативы по требованию заявителя, являющегося управляющей организацией.
Кроме того, в соответствии с пунктом 10 Правил № 306 нормативы потребления коммунальных многоквартирных домов конструктивные и благоустройства.
и услуг устанавливаются жилых домов, технические едиными имеющих параметры, а для аналогичные также степень 4 При этом из судебных актов нижестоящих инстанций не следует, что заявитель надлежащим образом обосновал, что все находящиеся в его управлении многоквартирные конструктивные и жилые технические дома имеют параметры, а аналогичные также степень благоустройства.
При таких условиях требование заявителя об установлении спорного норматива одинаковым для всех указанных домов не может быть признано обоснованным.
С учетом изложенного суд не усматривает оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
в передаче дела № А71-12591/2010-Г22 Арбитражного суда Удмуртской Республики в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 28.12.2010, постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.03.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 31.05.2011 отказать.
Председательствующий судья ______________ О.Ю.Шилохвост Судья ______________ Л.Г.Воронцова Судья ______________ Н.А.Ксенофонтова