196_269508 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-10639/11 Москва 29 августа 2011г.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Прониной М.В., судей Воронцовой Л.Г., Марамышкиной И.М. рассмотрела в судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя Панкратьевой Татьяны Кавледовны от 17.07.2011 № 001-10/365 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Алтайского края от 16.09.2010 по делу № А03-8311/2010, постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 29.11.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 22.04.2011 по тому же делу, по заявлению индивидуального предпринимателя Панкратьевой Татьяны Кавледовны (далее – предприниматель;
г.
Бийск) к администрации города Бийска (г. Бийска) о признании незаконными действий конкурсной комиссии администрации города Бийска по проведению конкурса на право осуществления пассажирских перевозок автобусами по муниципальной маршрутной сети города Бийска, Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 выразившихся в отклонении заявок предпринимателя на участие в конкурсе, а также о признании недействительными предварительных итогов и итогов конкурса на право осуществления пассажирских перевозок автобусами по муниципальной сети города Бийска (с учетом уточнения исковых требований в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Суд
установил:
решением Арбитражного суда Алтайского края от 16.09.2010, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 29.11.2010, в удовлетворении заявленных требований отказано.
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановлением от 22.04.2011 названные судебные акты оставил в силе.
В заявлении о пересмотре в порядке надзора оспариваемых судебных актов заявитель просит их отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм права.
Изучив содержание принятых по делу судебных актов, проверив обоснованность доводов заявителя, коллегиальный состав судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации считает, что заявление подлежит отклонению по следующим основаниям.
Судами установлено, что администрацией города Бийска принято постановление от 27.04.2010 № 944 «О конкурсе на право осуществления пассажирских перевозок автобусами по муниципальной маршрутной сети города Бийска», согласно которому принято решение о проведении конкурса на право осуществления пассажирских перевозок автобусами по муниципальной сети города Бийска, а также утверждено Положение (в виде приложения № 1 к упомянутому постановлению) о проводимом конкурсе.
Предпринимателем Панкратьевой Т.К. подано пять заявок на участие в данном конкурсе.
3 При вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе конкурсной комиссией установлено, что в заявках предпринимателя отсутствует первая страница документа, подтверждающего отсутствие задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды.
При оценке и сопоставлении заявок конкурсной комиссией принято решение от 15.06.2010 об отклонении заявки предпринимателя на участие в конкурсе в соответствии с подпунктом «а» пункта 5.11 Положения о конкурсе в связи с непредставлением определенных пунктом 4.6 данного Положения вышеназванных документов, что отражено в протоколе оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе от 15.06.2010.
Считая, что действия конкурсной комиссии, выразившиеся в отклонении заявок предпринимателя на участие в конкурсе, не соответствуют требованиям действующего законодательства и нарушают ее права и законные интересы, предприниматель Панкратьева Т.К.
обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.
В результате изучения материалов дела и принятых по нему судебных актов установлено, что суды, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходили из конкретных обстоятельств дела, которым дана соответствующая оценка на основании полного и всестороннего изучения имеющихся доказательств.
Суды пришли к выводу о том, что поскольку спорные заявки оформлены предпринимателем с нарушением пункта 4.6 Положения о конкурсе на право осуществления пассажирских перевозок автобусами по муниципальной маршрутной сети города Бийска, утвержденного постановлением администрации города Бийска от 27.04.2010 № 944, то оспариваемые действия конкурсной комиссии и итоги данного конкурса являются законными, соответствуют требованиям действующего 4 законодательства и не нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.
Приведенные в заявлении доводы были предметом рассмотрения судов нижестоящих инстанций, получили соответствующую правовую оценку, которая не подлежит переоценке в суде надзорной инстанции в силу главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену судебных актов, не усматривается.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
в передаче дела № А03-8311/2010 Арбитражного суда Алтайского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 16.09.2010, постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 29.11.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 22.04.2011 по тому же делу отказать.
Председательствующий ______________ судья М.В.Пронина Судья ______________ Л.Г.Воронцова Судья ______________ И.М.Марамышкина