196_270128 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-11482/11 Москва 31 августа 2011 г.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Прониной М.В., судей Воронцовой Л.Г., Марамышкиной И.М. рассмотрела в судебном заседании заявление государственного бюджетного учреждения республики Коми «Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Коми» от 09.08.2011 № 02-5627 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Коми от 21.10.2010 по делу № А29-5887/2010, постановления Второго арбитражного апелляционного суда от 31.01.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 10.05.2011 по тому же делу по иску государственного унитарного предприятия Республики Коми «Государственные аптеки Республики Коми» (далее - ГУП РК «Государственные аптеки Республики Коми») к Фонду обязательного медицинского страхования Республики Коми (далее - ФОМС РК, Фонд) о взыскании 2 553 181 рубля 82 копеек долга, 104 082 рублей 85 копеек Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 неустойки и 268 179 рублей 34 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами (с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Третье относительно лицо, не предмета заявляющее спора, - самостоятельных Министерство требований здравоохранения Республики Коми (далее - Минздрав Республики Коми).
СУД
УСТАНОВИЛ:
решением Арбитражного суда Республики Коми от 21.10.2010, оставленным в силе постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 31.01.2011 и постановлением Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 10.05.2011, иск удовлетворен частично: с ответчика в пользу истца взысканы 2 553 181 рубль 82 копейки долга, 84 000 рублей неустойки и 268 179 рублей 34 копейки процентов за пользование чужими денежными средствами. В удовлетворении остальной части требований отказано с учетом применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора, ГБУ Республики Коми «Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Коми» указывает на неправильное применение судами норм материального права.
Изучив материалы надзорного производства, проверив обоснованность изложенных заявителем доводов, коллегиальный состав судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришел к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
3 Как следует из судебных актов, в рамках реализации Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Республики Коми на 2007 год, утвержденной постановлением Правительства Республики Коми от 25.12.2006 № 323, между Минздравом Республики Коми (заказчиком) и ГУП РК «Государственные аптеки Республики Коми» (поставщиком) заключены государственные контракты: от 21.02.2007 № ЕП004/024 на поставку изделий медицинского здравоохранения Республики на фармацевтических препаратов Республики от поставку здравоохранения на поставку Коми;
назначения Коми;
фармацевтических от для 26.02.2007 № для 07.04.2007 препаратов, учреждений изделий ЕП005/024 учреждений № ТП029/095 медицинского назначения, химических реактивов, расходных реагентов и материалов для обеспечения учреждений здравоохранения Республики Коми.
В соответствии осуществить с условиями поставку фармацевтических изделий препаратов, контрактов поставщик медицинского химических обязался назначения, реактивов, расходных реагентов и материалов для обеспечения учреждений здравоохранения Республики Коми, наименование, количество и цена которых указаны в приложении № 1 к контрактам, являющихся их неотъемлемыми частями;
источниками финансирования являются внебюджетные средства (средства ФОМС РК); местом доставки товара являются аптечные учреждения в населенных пунктах согласно приложению № 2, и учреждения здравоохранения Республики Коми, согласно приложениям № 3.
Между ГУП РК «Государственные аптеки Республики Коми» (поставщиком) и ФОМС РК (плательщиком) заключены государственные контракты от 06.02.2008 № А49/08, А66/08, А17/08, от 10.02.2008 № А69/08 на поставку лекарственных средств, изделий медицинского назначения, дезинфицирующих средств в лечебно-профилактические 4 учреждения, оказывающие медицинскую помощь в системе обязательного медицинского страхования Республики Коми, на первое полугодие 2008 года, а также государственный контракт от 29.08.2008 № А27/254 на поставку лекарственных средств в лечебно-профилактические учреждения, оказывающие медицинскую помощь в системе обязательного медицинского страхования Республики Коми, - на второе полугодие 2008 года, по условиям которых, поставщик обязался поставить, а заказчик оплатить поставленный товар.
В силу пункта 4.3 данных государственных контрактов датой поставки товара является дата приемки товара получателем и подписание им накладных. При передаче товара уполномоченной организации поставщик предоставляет следующие документы в четырех экземплярах: счетафактуры и товарные накладные с обязательной ссылкой на номер контракта в электронном и бумажном виде, а также сертификаты соответствия и другие необходимые документы, подтверждающие качество товара. Для оплаты товара поставщик представляет заказчику счета-фактуры и товарные накладные с обязательной ссылкой на номер контракта ежемесячно до 5-го числа, следующего за отчетным, на электронном и бумажном носителях в формате, установленном заказчиком.
За задержку в оплате государственных контрактов, произошедшую по вине заказчика, поставщик вправе потребовать выплату в размере 1/300 действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от стоимости поставленного товара, но не более 10 процентов стоимости контракта. Заказчик освобождается от уплаты неустойки, если докажет, что просрочка в оплате произошла вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны (пункт 7.6 контрактов).
5 Во исполнение условий заключенных контрактов истец по товарным накладным поставил в лечебно-профилактические учреждения товары медицинского назначения. Для оплаты ответчику были выставлены счетафактуры на общую сумму 3 284 618 рублей 46 копеек.
Счета-фактуры и накладные на поставку лекарственных средств ответчик возвратил истцу без оплаты ввиду нарушения условий государственного контракта.
Письмом от 10.03.2010 № 025/888 истец направил в адрес ответчика претензию о наличии задолженности по государственным контрактам и необходимости исполнения обязательств по оплате товара. Данная претензия получена ответчиком 11.03.2010 и оставлена им без ответа.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения поставщика в арбитражный суд с настоящим иском.
В ходе исследования фактических обстоятельств дела суды установили, что согласно актам проверки представленных поставщиком для оплаты накладных на предмет их соответствия спецификациям государственных контрактов Фонд отклонил оплату товара в сумме 637 351 рубля 64 копеек, в том числе:
- в сумме 43 434 рублей 02 копеек - в связи с превышением цены;
- в сумме 36 239 рублей 71 копейки - в связи с отсутствием наименования;
- в сумме 557 677 рублей 91 копейки - в связи с исполнением договора по данному наименованию.
Данные акты подписаны как со стороны ФОМС РК, осуществлявшего проверку, так и со стороны ГУП РК «Государственные аптеки Республики Коми» и содержат ссылки на согласие поставщика с неполным акцептом счетов-фактур с указанием конкретной суммы.
Истец заявил требование в отношении той суммы, по которой с ответчиком разногласий не имелось.
6 Судами установлен факт получения товара в рамках действующих контрактов в сумме 2 553 181 рубля 82 копеек (с учетом имеющейся опечатки в товарной накладной в сумме 2 рублей) и необходимых для оплаты документов.
Доказательств уплаты указанной суммы Фонд не представил.
Учитывая изложенное, принимая во внимание, что изменения в спорные государственные контракты в части количества и цены поставляемых товаров сторонами не вносились, суды правомерно признали заявленные истцом требования обоснованными и подлежащими удовлетворению с учетом требований статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Отклоняя доводы ответчика о возможности нецелевого расходования денежных средств Фонда в случае частичной оплаты счетов поставщика без их переоформления и существенном нарушении истцом условий контрактов, суды руководствовались статьей 147 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 19 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» статьей 523 Гражданского кодекса Российской Федерации и исходили из того, что в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик не представил каких-либо доказательств в обоснование своей правовой позиции.
Неправильного применения норм права, влекущего безусловную отмену оспариваемых судебных актов, судами не допущено.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
в передаче дела № А29-5887/2010 Арбитражного суда Республики Коми в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 7 для пересмотра в порядке надзора решения от 21.10.2010, постановления Второго арбитражного апелляционного суда от 31.01.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 10.05.2011 по тому же делу отказать.
Председательствующий судья ______________ М.В.Пронина Судья ______________ Л.Г.Воронцова Судья ______________ И.М.Марамышкина