877_273416 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-11251/11 Москва Коллегия 13 сентября 2011 г.
судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи В.В.Попова, судей Е.Е.Борисовой, Ю.В.Гросула рассмотрела в судебном заседании заявление Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (г.Казань) от 19.07.2011 № ИЩ-06/8406 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 22.12.2010 по делу № А65-9289/2010, постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.03.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 21.06.2011 по тому же делу, принятых по иску Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (г.Казань, далее – антимонопольный орган) к Средневолжскому территориальному управлению Федерального агентства по рыболовству (г.Самара, далее - управление), индивидуальному предпринимателю Богаткину В.А. (г.Чистополь Республики Татарстан, далее - предприниматель) о признании недействительным договора пользования рыбопромысловым участком от 16.12.2005 и дополнительного Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 соглашения от 16.07.2007, заключенных между территориальным управлением и предпринимателем.
Суд
установил:
решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 22.12.2010 в иске отказано.
Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.03.2011 решение от 22.12.2010 оставлено без изменения.
Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 21.06.2011 судебные акты оставлены без изменения.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора, территориальное управление указывает на нарушение единообразия в толковании и применении судами положений Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее – Закон о рыболовстве).
В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемого судебного акта при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, в соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам 3 Российской Федерации;
нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, рассмотрев доводы, содержащиеся в заявлении, изучив судебные акты, принятые по делу, не находит названных оснований.
Судами установлено, что основанием для обращения антимонопольного органа в суд послужило заключение дополнительного соглашения от 16.07.2007, которым был переоформлен до даты подписания договора с победителем конкурса, заключенный между федеральным государственным учреждением «Средневолжрыбвод» (правопредшественник управления) и предпринимателем договор от 16.12.2005 об условиях использования и ведения промыслового лова рыбы и добычи других водных животных и растений.
Полагая, что заключение указанного дополнительного соглашения вне конкурса влечет нарушение части 2 статьи 5, части 3 статьи 39, статьи 40 Федерального закона от 20.12.2004 г. №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», части 1 статьи 15 и статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) антимонопольный орган обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Отказывая в удовлетворении требований, суды сослались на вступившие в законную силу судебные акты по делу № А65-3815/2010, имеющие преюдициальное значение для настоящего дела, которыми было установлено отсутствие нарушения Закона о защите конкуренции предоставлением предпринимателю рыбопромыслового участка без проведения конкурса.
Суды, указали, что поскольку на момент заключения спорного договора и дополнительного рыбопромысловых участков на соглашения территории к нему перечень Республики Татарстан отсутствовал, проведение конкурса не могло быть осуществлено, в связи с 4 отсутствием предмета конкурса.
Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены обжалуемых судебных актов, не установлено.
При таких обстоятельствах доводы, приведенные в заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора, фактически сводятся к переоценке и исследованию обстоятельств дела, установленных в ходе рассмотрения дела по существу. Однако проверка обоснованности судебных актов в части установления фактических обстоятельств и их оценки не входит в компетенцию суда надзорной инстанции, установленную статьями 292 и 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
в передаче дела № А65-9289/2010 Арбитражного суда Республики Татарстан в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 22.12.2010, постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.03.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 21.06.2011 по тому же делу отказать.
Председательствующий судья В.В.Попов Судья Е.Е.Борисова Судья Ю.В.Гросул