818_274984 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-11955/11 Москва Коллегия судей Высшего Арбитражного 19 сентября 2011 г.
Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи О.М.Козырь, судей Е.Е.Борисовой, Г.Г.Поповой рассмотрела в судебном заседании заявление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, г. Саратов о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 28.07.2011 по делу Арбитражного суда Саратовской области № А57-710/2011 по заявлению закрытого акционерного общества «Балаковский автомобильный завод», г. Балаково (далее – общество) к Правительству Саратовской области, Комитету по управлению имуществом Саратовской области, Федеральному государственному унитарному предприятию Федеральной службе картографии, Управлению «Госземкадастрсъемка» государственной Федеральной - регистрации, службы ВИСХАГИ, кадастра и государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (далее – Управление) о признании недействующим с момента принятия и не подлежащим применению Приложения № 1 к постановлению Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 Правительства Саратовской области от 30.11.2007 № 423-П «Об утверждении результатов кадастровой оценки земель населенных пунктов Саратовской области» в части строки № 388 об утверждении удельного показателя кадастровой стоимости одного квадратного метра земельного участка кадастрового квартала 64:40:02 02 14.
Суд
установил:
Определением от 17.05.2011 Арбитражного производство по суда делу Саратовской прекращено области в связи с неподведомственностью.
Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 28.07.2011 определение от 17.05.2011 отменено, дело направлено на новое рассмотрение.
Не согласившись с постановлением суда кассационной инстанции, Управление обратилось в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанного судебного акта в порядке надзора. Управление ссылается на нарушение в толковании и применении арбитражным судом норм права и нарушение норм процессуального права.
Судами установлено, что в Приложении № 1 к Постановлению Правительства Саратовской области от 30.11.2007 № 423-П «Об утверждении результатов кадастровой оценки земель населенных пунктов Саратовской области» в строке № 388 утвержден средней удельный показатель кадастровой стоимости одного квадратного метра земельного участка кадастрового квартала 64:40:02 02 14 в разрезе девятого вида разрешенного использования в размере - 1795 руб.
Не согласившись с положениями, указанными в строке 388 Приложения № 1 к Постановлению Правительства Саратовской области от 30.11.2007 за № 423-П «Об утверждении результатов кадастровой оценки земель населенных пунктов Саратовской области», общество обратилось в суд.
3 Прекращая производство по делу, суд первой инстанции исходил из следующего.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности об оспаривании затрагивающих права предпринимательской федеральным и и законом нормативных законные иной их интересы правовых заявителя экономической рассмотрение актов, в сфере деятельности, если отнесено к компетенции арбитражного суда. Нормативные правовые акты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, регулирующие порядок утверждения государственной кадастровой оценки земель, к числу такие актов не относятся.
Отменяя определение суда первой инстанции и направляя дело на новое рассмотрение, суд кассационной инстанции пришел к выводу о том, что с учетом положений Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» оспариваемый нормативный акт относится к категории нормативных актов в сфере оценочной деятельности, в связи с чем дело подведомственно Арбитражному суду Саратовской области и не подлежит рассмотрению Саратовским областным судом.
В соответствии процессуального с кодекса частью 1 Российской статьи 304 Федерации Арбитражного основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:
1) нарушение единообразия арбитражными судами норм права;
в толковании и применении 4 2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;
3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Доводы, изложенные в заявлении о пересмотре судебного акта в порядке надзора, могут быть заявлены в суде первой инстанции при новом рассмотрении дела.
Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, не установлено.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
в передаче дела № А57-710/2011 Арбитражного суда Саратовской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 28.07.2011 по тому же делу отказать.
Председательствующий ______________ судья О.М.Козырь Судья ______________ Е.Е.Борисова Судья ______________ Г.Г.Попова 5