9_275749 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении заявления № ВАС-12772/11 Москва Судья 22 сентября 2011 г.
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Павлова Н.В., проверив заявление б/н, б/д закрытого акционерного общества «Международный аэропорт Домодедово» (территория «Аэропорт «Домодедово», стр.9, Домодедовский район, Московская область, 142015) и закрытого акционерного общества «Домодедово Пэссенджер Терминал» (территория «Аэропорт «Домодедово», стр.1, Домодедовский район, Московская область, 142015) о признании недействующими безопасности, «Требований учитывающих по обеспечению уровни безопасности транспортной для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта», утвержденных Приказом Министерства транспорта Российской Федерации № 40 от 8.02.2011 года, зарегистрированного в Министерстве юстиции Российской Федерации Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 1.03.2011 (№ 19978), установила следующее.
Согласно пункту 4 статьи 23 Федерального Конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» Высший Арбитражный Суд Российской Федерации рассматривает в соответствии с федеральным законом дела в качестве суда первой инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам.
В силу пункта 1 части 1 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к подведомственности арбитражных судов относятся связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности дела об оспаривании нормативных правовых актов в сфере налогообложения;
валютного регулирования и валютного контроля;
таможенного регулирования; экспортного контроля; патентных прав и прав на селекционные достижения, топологии интегральных микросхем, секрет производства (ноу-хау), средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, права использования результатов интеллектуальной деятельности антимонопольного в составе регулирования;
единой технологии;
естественных регулирования банковской, страховой, деятельности;
использования атомной монополий;
аудиторской, энергии;
оценочной государственного регулирования цен (тарифов), регулирования тарифов организаций коммунального комплекса; электроэнергетики; долевого строительства многоквартирных домов и противодействия легализации (или) иных (отмыванию) объектов недвижимости;
доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма; рынка ценных бумаг;
создания, деятельности коммерческих организаций и управления ими;
создания, ликвидации (прекращения) инвестиционных фондов и управления ими; несостоятельности (банкротства); размещения заказов на 3 поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд; рекламы; лотерей; организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, в иных сферах.
В связи с этим, дела, в том числе отнесенные к подсудности Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в иных сферах, подлежат рассмотрению в арбитражном суде только в случаях, предусмотренных федеральным законом.
Оспариваемые заявителями «Требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта», утвержденные Приказом Министерства транспорта Российской Федерации № 40 от 8.02.2011 года (далее – Требования), приняты в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 9.02.2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности». Заявители указывают на несоответствие Требований названному закону, а также Федеральному закону от 7.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», Федеральному закону от 6.02.1997 № 27-ФЗ «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации», Федеральному закону от 3.04.1995 № 40-ФЗ «О Федеральной службе безопасности», Федеральному закону от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», Федеральному закону от 22.08.1995 № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей».
Поскольку в указанных нормативных актах арбитражный суд Российской Федерации не указан в качестве суда, к компетенции которого отнесено рассмотрение дел об оспаривании нормативных правовых актов 4 в сфере транспортной безопасности, заявление закрытого акционерного общества «Международный аэропорт Домодедово» и закрытого акционерного общества «Домодедово Пэссенджер Терминал» не относится к делам, которые процессуального в соответствии кодекса со Российской статьей Федерации 29 Арбитражного подведомственны арбитражным судам Российской Федерации.
Следовательно, рассматриваемое заявление неподведомственно и неподсудно Высшему Арбитражному Суду Российской Федерации, как одному из судов системы арбитражных судов Российской Федерации, и подлежит возвращению заявителю на основании пункта 1 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 129, статьей 184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
возвратить заявление закрытого акционерного общества «Международный аэропорт Домодедово» (территория «Аэропорт «Домодедово», стр.9, Домодедовский район, Московская область, 142015) и закрытого акционерного общества «Домодедово Пэссенджер Терминал» (территория «Аэропорт «Домодедово», стр.1, Домодедовский район, Московская область, 142015) о признании обеспечению транспортной безопасности для различных недействующими безопасности, категорий «Требований учитывающих объектов по уровни транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта», утвержденных Приказом Министерства транспорта Российской Федерации 5 № 40 от 8.02.2011 года, зарегистрированного в Министерстве юстиции Российской Федерации 1.03.2011 (№ 19978), в том числе чек-ордер от 8.09.20011 СБ7814/0079 № 0023 с бланком платежного поручения об оплате государственной пошлины.
Выдать справку на возврат государственной пошлины.
Судья Н.В. Павлова