877_279421 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-12388/11 Москва 06 октября 2011 г.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи В.В.Попова, судей Ю.В.Гросула, Г.Д.Пауля рассмотрела в судебном заседании заявление Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (г.Казань) от 11.08.2011 № ИШ-06/9886 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 22.12.2010 по делу № А65-8878/2010, постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 20.06.2011 по тому же делу, принятых по иску Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (г.Казань, далее – антимонопольный орган) к Средневолжскому территориальному управлению Федерального агентства по рыболовству (г.Самара, далее – территориальное управление), индивидуальному Республики предпринимателю Татарстан, далее - Полканову В.Н.
предприниматель) (г.Бугульма о признании Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 недействительными договоров от 03.05.2005 и от 16.12.2005, и дополнительных соглашений от 03.05.2006 и от 19.12.2006 к договорам, заключенных между предпринимателем и территориальным управлением.
Суд
установил:
решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 22.12.2010 в иске отказано.
Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2011 решение от 22.12.2010 оставлено без изменения.
Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 20.06.2011 судебные акты оставлены без изменения.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора, антимонопольный орган указывает на нарушение единообразия в толковании и применении судами норм Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).
Судами установлено, что между федеральным государственным учреждением «Средневолжрыбвод» (правопредшественник территориального управления, далее – учреждение) и предпринимателем были заключены договоры от 05.05.2005 об условиях использования и ведения промыслового лова рыбы и добычи других водных животных и растений сроком до 03.05.2006 и от 16.12.2005 об условиях использования и ведения промыслового лова рыбы и добычи других водных животных и растений сроком до 17.02.2006.
Дополнительным соглашением от 03.05.2006 срок действия договора от 16.12.2005 продлен до 31.12.2006.
Дополнительным соглашением от 19.12.2006 спорные договоры приведены сторонами в соответствии с требованиями статьи 18 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и 3 сохранении водных биологических ресурсов».
Полагая, что в действиях территориального управления по продлению вне конкурса срока действия договора содержатся признаки нарушения части 1 статьи 15 и статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», антимонопольный орган обратился в суд с настоящим иском.
Отказывая в удовлетворении требований, суды сослались на вступившие в законную силу судебные акты по делу № А65-9255/2010, имеющие преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела, которыми были признаны незаконными решение и предписание антимонопольного органа от 29.12.2009, вынесенные по результатам рассмотрения дела № 02-392/2009. Суды указали, что на момент заключения оспариваемых договоров и дополнительных соглашений перечень рыбопромысловых участков на территории Республики Татарстан в установленном порядке утвержден не был, в связи с чем проведение конкурса на право заключения договоров пользования рыбопромысловыми участками не могло быть осуществлено в период их заключения, так как отсутствовал предмет конкурса.
Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены обжалуемых судебных актов, не установлено.
Доводы, приведенные в заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора, фактически сводятся к переоценке и исследованию обстоятельств дела, установленных в ходе рассмотрения дела по существу.
Однако проверка обоснованности судебных актов в части установления фактических обстоятельств и их оценки не входит в компетенцию суда надзорной инстанции, установленную статьями 292 и 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд 4
ОПРЕДЕЛИЛ:
в передаче дела № А65-8878/2010 Арбитражного суда Республики Татарстан в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 22.12.2010, постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 20.06.2011 по тому же делу отказать.
Председательствующий судья В.В.Попов Судья Ю.В.Гросул Судья Г.Д.Пауль