39_279767 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-12430/11 Москва 07 октября 2011 г.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Воронцовой Л.Г., судей Балахничевой Р.Г., Ксенофонтовой Н.А. рассмотрела в судебном заседании заявление открытого акционерного общества «Юго-Запад транснефтепродукт» от 29.08.2011 № 0101-15-6/19737 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Самарской области от 24.12.2010 по делу № А55-18956/2010, постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 28.06.2011 по тому же делу по заявлению открытого акционерного общества «Юго-Запад транснефтепродукт» (г. Самара, далее – общество) о признании недействительными пунктов 27, 32, 59, 73 приложения № 1 к приказу Управления по государственному регулированию и контролю в электроэнергетике Самарской области (г. Самара, далее – управление) от 28.12.2009 № 80 «Об установлении индивидуальных тарифов на услуги Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями Самарской области» (с учетом изменения заявленного требования).
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «СПЕКТР», общество с ограниченной ответственностью «Сызранская городская электросеть», открытое акционерное общество «МРСК Волги» (филиал «Самарские распределительные сети»), общество с ограниченной ответственностью «Самара-Терминал», открытое акционерное общество «Самараэнерго».
Суд
установил:
решением суда от 24.12.2010, оставленным без изменения постановлениями апелляционной и кассационной инстанций, в удовлетворении заявленных требований отказано.
В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора общество просит их отменить, ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права.
Ознакомившись с доводами заявителя, суд надзорной инстанции не находит оснований для передачи данного дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Судами установлено, что приказом управления от 28.12.2009 № 80 установлены электрической индивидуальные энергии для тарифы на услуги взаиморасчетов по передаче между сетевыми организациями Самарской области, в том числе, пунктами 27, 32, 59, 73 приложения № 1 к нему – индивидуальные тарифы для расчетов между обществом и ООО «СПЕКТР», ООО «Сызранская городская электросеть», ОАО «МРСК Волги» и ООО «Самара-Терминал».
Приказ опубликован 30.12.2009 в газете «Волжская Коммуна».
Считая приказ в части пунктов 27, 32, 59, 73 незаконным и нарушающим его права и законные интересы, общество обратилось в 3 арбитражный суд с настоящим заявлением.
Суды признали, что с первоначальным требованием общество обратилось 31.08.2010, изменив предмет заявленного требования в предварительном заседании 18-22.10.2010 на требование о признании оспариваемых пунктов приложения к приказу недействительными. При этом заявитель Арбитражного пропустил установленный процессуального частью кодекса 4 статьи Российской 198 Федерации трехмесячный срок, в течение которого может быть подано заявление о признании ненормативного акта незаконным. Суды пришли к выводу о том, что отсутствие уважительных причин его пропуска является достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявления.
При этом суды на основании изучения в совокупности всех представленных доказательств установили, что общество о существовании оспариваемого приказа знало уже 09.03.2010, когда его генеральным директором в адрес управления было направлено письмо относительно экономической невыгодности тарифа.
Судом также принята во внимание правовая позиция Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенная в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.04.2006 № 16228/05 о том, что пропуск срока для обжалования ненормативного правового акта является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
Принимая во внимание, что общество пропустило установленный частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации трехмесячный срок обжалования ненормативных правовых актов, иные доводы, приводимые обществом в заявлении, не могут служить основанием для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Довод общества о его несогласии с отказом суда первой инстанции в удовлетворении ходатайства о восстановлении предусмотренного для 4 оспаривания ненормативного акта трехмесячного срока, коллегия судей признает необоснованным.
При оценке обстоятельств пропуска процессуального срока суд по общему правилу действует по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании доказательств, подтверждающих уважительность пропуска срока.
Предусмотрев нормы о восстановлении процессуального срока и об отказе в его восстановлении, процессуальный закон отнес решение вопроса об этом к усмотрению суда, который в каждом конкретном случае дает оценку доводам соответствующего ходатайства, представленным в его обоснование доказательствам и высказывает свое суждение о том, являются ли приведенные заявителем причины пропуска срока уважительными.
Суд первой инстанции, рассмотрев ходатайство общества о восстановлении пропущенного срока, счел его не подлежащим удовлетворению в связи с неуважительностью приведенных причин его пропуска, что относится к полномочиям суда в силу части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
У коллегии судей не имеется оснований для переоценки данных выводов судов.
Поскольку доводы заявителя по существу направлены на переоценку исследованных судом доказательств, что не соответствует целям и задачам надзорного судопроизводства (часть 4 статьи 305 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), они не могут быть приняты во внимание при решении вопроса о передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
С учетом изложенного, суд не усматривает оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса 5 Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела № А55-18956/2010 Арбитражного суда Самарской области для пересмотра в порядке надзора решения от 24.12.2010, постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 28.06.2011 по тому же делу отказать.
Председательствующий судья Л.Г.Воронцова Судья Р.Г.Балахничева Судья Н.А.Ксенофонтова