39_282619 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-12889/11 Москва 19 октября 2011 г.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Воронцовой Л.Г.
и судей Ксенофонтовой Н.А., Шилохвоста О.Ю. рассмотрела в судебном заседании заявление открытого акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 2» от 01.09.2011 № 0001-01-7/2678 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Ярославской области от 20.05.2011 по делу № А82-1001/2011 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 29.07.2011 по тому же делу по заявлению открытого акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 2» (г. Ярославль, далее – компания) о признании недействующим приказа Департамента топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области (далее – департамент) от 21.12.2010 № 214 «О введении в действие постановления правления департамента топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 15 декабря 2010 № ППр-214-Г/ВС Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 «Об установлении тарифов на горячую воду, отпускаемую потребителям Ярославской области открытым акционерным обществом «Территориальная генерирующая компания № 2» (далее – приказ № 214).
Суд
установил:
в рассмотрении дела участвовал прокурор Ярославской области, просивший отказать в удовлетворении требований компании.
Решением постановлением от 20.05.2011, кассационной оставленным инстанции, в без изменения удовлетворении иска отказано.
В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора компания просит их отменить, ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права.
Ознакомившись с доводами заявителя, суд надзорной инстанции не находит оснований для передачи данного дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Судами установлено, что оспариваемым приказом № 214 с 01.01.2011 введено в действие постановление правления департамента, установившее одноставочный тариф на горячую воду, отпускаемую потребителям Ярославской области компанией. Тариф установлен в рублях за 1 кубический метр воды.
В Ярославской области система централизованного горячего водоснабжения является присоединенной к системе теплоснабжения, как к закрытой, так и к открытой. Компания осуществляет водоснабжение и по той, и по другой системе, является организацией, осуществляющей при открытой системе теплоснабжения непосредственное производство горячей воды и оказание услуг по горячему водоснабжению с использованием системы централизованного горячего водоснабжения.
В соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (в действующей с 13 августа 2010 года редакции) размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам, установленным 3 органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.
Оценив и исследовав в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные сторонами в обоснование своих доводов и возражений документы, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что, устанавливая тариф на горячую воду для населения, департамент действовал в порядке, установленном федеральным законом. Тарифы рассчитывались на основании пунктов 47 – 49 Основ ценообразования в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 № 520.
В нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации компания не представила доказательств обратного.
Суд кассационной инстанции с указанными выводами согласился, не усмотрев нарушения оспариваемым приказом прав и законных интересов заявителя.
Довод заявителя о необоснованном отказе судов от проверки оспариваемого нормативного акта на соответствие Федеральному закону от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» и Методическим указаниям по расчету тарифов и надбавок в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденным приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 15.02.2011 № 47, отклоняется, поскольку нормы, на которые ссылался заявитель, вступили в силу после принятия оспариваемого акта и поэтому не могли быть учтены регулирующим органом при установлении тарифа на горячую воду.
Утверждение заявителя о наличии правовых оснований для применения судом нормативных актов, имеющих большую юридическую силу и принятых после принятия оспариваемого нормативного акта, 4 судебная коллегия считает ошибочным исходя из специфики актов, устанавливающих тарифы, срок действия которых, как правило, не превышает год.
С учетом изложенного суд не усматривает оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
ОПРЕДЕЛИЛ:
в передаче дела № А82-1001/2011 Арбитражного суда Ярославской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 20.05.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 29.07.2011 отказать.
Председательствующий судья ______________ Л.Г.Воронцова Судья ______________ Н.А.Ксенофонтова Судья ______________ О.Ю.Шилохвост