270_290434 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации с возможностью пересмотра судебных актов по новым обстоятельствам № ВАС-10867/11 Москва 18 ноября 2011 г.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Юхнея М.Ф., судей Гвоздилиной О.Ю., Кирюшиной В.Г., рассмотрев в судебном заседании заявление Управления Федеральной миграционной службы по Смоленской области о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Смоленской области от 14.04.2011, постановления Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.06.2011, определений Федерального арбитражного суда Центрального округа от 30.06.2011 и 19.07.2011 по делу № А62-935/2011, установила следующее.
Общество с ограниченной ответственностью "Норд" (Смоленская область; далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 Управления Федеральной миграционной службы по Смоленской области (далее – управление) от 24.02.2011 № 251 о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решением Арбитражного суда Смоленской области от 14.04.2011 заявленное требование удовлетворено.
Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.06.2011 решение суда оставлено без изменения.
Федеральный арбитражный суд Центрального округа определением от 30.06.2011, оставленным без изменения определением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 19.07.2011, возвратил кассационную жалобу управления в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора управление просит их отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм права, в том числе на отсутствие у суда кассационной инстанции оснований для возвращения кассационной жалобы управления.
Как установлено судами, обществу вменено привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу.
Возвращая кассационную жалобу управления на решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции, суд кассационной инстанции сослался на часть 5.1 статьи 211 и пункт 1 части 1 статьи 281 Федерации.
Арбитражного процессуального кодекса Российской 3 Разрешая вопрос о размере назначенного штрафа для целей применения части 5.1 статьи 211 АПК РФ, суд кассационной инстанции счел возможным определять его исходя из судебного акта, вынесенного по делу об административном правонарушении, и поскольку суды первой и апелляционной инстанций в данном случае применили статью 2.9 КоАП РФ, предусматривающую освобождение лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности в связи с малозначительность этого правонарушения, возвратил кассационную жалобу управления.
Оставляя определение, без суд удовлетворения кассационной жалобу инстанции управления признал на это правомерным возвращение кассационной жалобы управления на указанных основаниях.
Изучив судебные акты, доводы управления и материалы дела, коллегия судей не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.
Между тем из постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.11.2011 № 71 следует, что рассматривая вопрос о возможности обжалования в суд кассационной инстанции судебных актов по делам об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, надлежит учитывать сумму административного штрафа, назначенную в качестве административного наказания административным органом.
Данное постановление содержит указание на возможность пересмотра судебных актов в силу пункта 5 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из оспариваемого постановления управления, обществу назначено административное наказание в виде 250 000 рублей штрафа, что превышает 100 000 рублей.
4 Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей ОПРЕДЕЛИЛА:
в передаче дела № А62-935/2011 Арбитражного суда Смоленской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Смоленской области от 14.04.2011, арбитражного апелляционного Федерального арбитражного суда от суда постановления Двадцатого 01.06.2011, определений Центрального округа от 30.06.2011 и 19.07.2011 отказать.
Председательствующий судья М.Ф.Юхней Судья О.Ю.Гвоздилина Судья В.Г.Кирюшина