878_290984 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-14501/11 Москва 21 ноября 2011 года Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Кирюшиной В.Г., судей Гвоздилиной О.Ю., Юхнея М.Ф., рассмотрев в судебном заседании заявление Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 04.10.2011 № 7/9211 пересмотре в порядке надзора от решения 01.12.2010, апелляционного арбитражного Арбитражного суда Республики Башкортостан постановления Восемнадцатого арбитражного суда суда от 05.03.2011, Уральского постановления округа от Федерального 23.06.2011 по делу № А07-17303/2010,
УСТАНОВИЛА:
Министерство строительства, архитектуры и транспорта Республики Башкортостан обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан (далее – министерство) с заявлением о признании недействительными Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан (далее – антимонопольный орган) от 07.09.2010 № ГЗ-391/10 в части признания обоснованной жалобы общества с ограниченной ответственностью Строительная компания «РегионСтрой» (далее – ООО СК «РегионСтрой») на действия заказчика в лице министерства при размещении заказа на право заключить государственный контракт на коммуникаций выполнение к работ районам по строительству индивидуальной инженерных застройки (закупка № 12328087) по лоту № 1 и предписания от 07.09.2010 № ГЗ-391/10 о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.
Общество с ограниченной ответственностью «Электросетьпроект» (далее – ООО «Электросетьпроект») обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с аналогичным заявлением.
Для совместного рассмотрения определением от 21.10.2010 указанные дела объединены в одно производство.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО СК «РегионСтрой», общество с ограниченной ответственностью «Башхимстройсервис», общество с ограниченной ответственностью «УфаЭлектро», общество с ограниченной ответственностью «Профит», общество с ограниченной ответственностью «Уфакран».
Определением от 23.11.2010 в порядке процессуального правопреемства произведена замена министерства на Государственный комитет Республики Башкортостан по строительству и архитектуре (далее – комитет).
Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 01.12.2010 заявленные требования удовлетворены. С антимонопольного органа в пользу ООО «Электросетьпроект» взысканы 4000 рублей судебных расходов.
3 Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2011 решение арбитражного суда первой инстанции оставлено без изменения.
Федеральный арбитражный суд Уральского округа постановлением от 23.06.2011 решение арбитражного суда первой инстанции и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции оставил без изменения.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора решения суда первой инстанции и постановлений судов апелляционной и кассационной инстанций антимонопольный орган просит отменить указанные судебные акты и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных комитетом и ООО «Электросетьпроект» требований, ссылаясь на неправильное применение и нарушение судами норм права.
В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, являются:
нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
4 Изучение принятых по делу судебных актов показало, что суды исходили из конкретных обстоятельств дела и доводов лиц, участвующих в деле, которым дана соответствующая правовая оценка.
При рассмотрении заявлений комитета и ООО «Электросетьпроект» суды руководствовались действующим законодательством, в том числе нормами Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Удовлетворяя заявленные требования, суды сделали вывод о недоказанности наличия в действиях комитета нарушения пункта 1 части 4 статьи 34 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» при проведении открытого аукциона «Выполнение коммуникаций к районам работ по строительству индивидуальной застройки» инженерных на право заключения государственного контракта по лоту № 1 «Строительство сетей электроснабжения ВЛ 0,4 кВ. (ЭСиНО), ВЛ 10кВ. квартала № 27 в п. Нагаево Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан».
Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, не усматривается.
Рассмотрев заявление антимонопольного органа, коллегия судей полагает, что содержащиеся в нем доводы не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.
5 Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей ОПРЕДЕЛИЛА:
в передаче дела № А07-17303/2010 Арбитражного суда Республики Башкортостан в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Башкортостан от 01.12.2010, постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2011, постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 23.06.2011 отказать.
Председательствующий судья ______________ В.Г. Кирюшина Судья ______________ О.Ю. Гвоздилина Судья ______________ М.Ф.Юхней