78789_291459 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-14374/11 Москва 21 ноября 2011 г.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Д.Пауля, судей Ю.В.Гросула, Г.Г.Поповой рассмотрела в судебном заседании заявление комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «город Калининград», г.Калининград, о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Калининградской области от 11.11.2010 по делу №А21-7041/2010, постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2011 и постановления Федерального арбитражного суда СевероЗападного округа от 19.08.2011 по тому же делу по заявлению общества с ограниченной комитета ответственностью муниципального «Откормочное», имущества и г.Калининград, земельных к ресурсов администрации городского округа «город Калининград», г.Калининград, о признании недействительным распоряжения от 03.02.2010 №70-130/р.
Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 Третьи лица: Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Калининградской области и администрация городского округа «Город Калининград».
Суд
установил:
общество с ограниченной ответственностью «Откормочное» (далее – ООО «Откормочное») обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконным и отмене распоряжения комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» от 03.02.2010 № 70-130/р «Об установлении разрешенного использования земельного участка по шоссе Балтийское, 111 в Центральном районе».
Решением от 11.11.2010 заявленные требования удовлетворены.
Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2011 решение от 11.11.2010 оставлено без изменения.
Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 19.08.2011 решение от 11.11.2010 и постановление от 19.04.2011 оставлены без изменения.
Суд установил, что администрация (арендодатель) и ООО «Откормочное» (арендатор) 05.05.1999 заключили договор № 002401 (в редакции соглашений от 27.09.2004 № 002401-1 и от 25.06.2008 № 002401-2) аренды земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 39:15:111201:0056 площадью 66 624 кв.м, расположенного в районе дома № 111 по Балтийскому шоссе в Октябрьском районе Калининграда, сроком до 23.11.2047. Земельный участок предоставлен обществу под существующие здания и сооружения откормочного комплекса.
Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 21.01.2010 его кадастровая стоимость составляет 210 531 руб. 84 коп.; разрешенное 3 использование «под существующие здания и сооружения откормочного комплекса».
Оспариваемым распоряжением № 70-130/р установлено другое разрешенное использование спорного земельного участка – «под производственные здания и сооружения», что соответствует 9-й группе видов разрешенного использования, указанных в постановлении правительства Калининградской области от 28.11.2008 № 769 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Калининградской области» - «земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок».
Кадастровая стоимость земельного участка общества была пересчитана исходя из удельного показателя 433 руб. 18 коп. за 1 кв.м, соответствующего разрешенному виду использования «под производственные здания и сооружения», и составила 28 860 184 руб.
32 коп.
Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением, полагая, что распоряжение № 70-130/р не соответствует закону и нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности.
Суд установил, что на спорном земельном участке находятся объекты, предназначенные для сельскохозяйственного производства (откорма, разведения и забоя свиней). Согласно уставу общества его основная экономическая деятельность связана с животноводством, разведением свиней, включенных в Перечень видов продукции, относимой к сельскохозяйственной продукции, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 25.07.2006 № 458 «Об отнесении видов продукции к сельскохозяйственной продукции и к продукции 4 первичной переработки, произведенной из сельскохозяйственного сырья собственного производства».
Доказательств, свидетельствующих об изменении хозяйственной деятельности общества, а также, что на спорных земельных участках заявителя расположены производственные и административные здания, строения, сооружения промышленности, материально-технического, коммунального продовольственного снабжения, хозяйства, сбыта и заготовок, не представлено.
При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что у комитета отсутствовали основания для отнесения спорного земельного участка к 9-й группе Типового перечня видов разрешенного использования.
Также суд признал доказанным, что оспариваемым распоряжением №70-130/р нарушены права и законные интересы общества, поскольку изменение вида разрешенного использования земельного участка повлекло значительное увеличение его кадастровой стоимости и, как следствие, увеличение размера арендной платы.
В связи с этим суд удовлетворил заявленные требования.
Основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, в соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;
нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, рассмотрев доводы, содержащиеся в заявлении, изучив судебные акты, принятые по делу, не находит названных оснований.
5 Доводы заявителя, изложенные в заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора, были предметом исследования в судах нижестоящих инстанций и получили оценку согласно установленным обстоятельствам. Переоценка выводов судов об обстоятельствах дела к компетенции суда надзорной инстанции не относится.
Отказ в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации является основаниям для отказа в удовлетворении ходатайства о приостановлении исполнения оспариваемых судебных актов.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела №А21-7041/2010 Арбитражного суда Калининградской области для пересмотра в порядке надзора решения от 11.11.2010, постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2011 и постановления Федерального арбитражного суда СевероЗападного округа от 19.08.2011 по тому же делу отказать.
В удовлетворении ходатайства о приостановлении исполнения оспариваемых судебных актов отказать.
Председательствующий ______________ судья Г.Д.Пауль Судья ______________ Ю.В.Гросул Судья ______________ Г.Г.Попова