878_296811 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-15977/11 Москва 12 декабря 2011 года Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Кирюшиной В.Г., судей Гвоздилиной О.Ю., Юхнея М.Ф., рассмотрев в судебном заседании заявление Мэрии города Череповца от 21.11.2011 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Вологодской области от 24.02.2011, постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.05.2011 и постановления Федерального арбитражного суда СевероЗападного округа от 26.08.2011 по делу № А13-10473/2010,
УСТАНОВИЛА:
Мэрия города Череповца (далее – Мэрия) обратилась в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы Вологодской области о признании недействительными решения от 13.08.2010 № 5-2/145/10 и предписания о Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 прекращении нарушений антимонопольного законодательства от 13.08.2010 № 5-2/145/10.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Агрос», открытое акционерное общество «Комбинат школьного питания», индивидуальный предприниматель Вершинина Татьяна Алексеевна, индивидуальный предприниматель Златоустова Любовь Анатольевна, индивидуальный предприниматель Полонская Елена Владимировна, общество с ограниченной ответственностью «Снабсервис+», общество с ограниченной ответственностью «Кафе «Арена», индивидуальный предприниматель Афанасьев Александр Юрьевич, муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 1 им. М.Горького», муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 2», муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 3», муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 4», муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 5 имени Е.А.Поромонова», муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 6», муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 7», муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 9 с углубленным изучением отдельных предметов», муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 10», муниципальное образовательное № 11», учреждение муниципальное «Средняя общеобразовательная образовательное учреждение школа «Средняя общеобразовательная школа № 12», муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 13» , муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа 3 № 14», муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 15», муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 16», муниципальное образовательное № 17», учреждение муниципальное «Средняя общеобразовательная образовательное учреждение школа «Средняя общеобразовательная школа № 18», муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 19», муниципальное образовательное № 20», учреждение муниципальное «Средняя общеобразовательная образовательное учреждение школа «Средняя общеобразовательная школа № 21 с углубленным изучением отдельных предметов», муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 22», муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 24», муниципальное образовательное № 25», учреждение муниципальное «Средняя общеобразовательная образовательное учреждение школа «Средняя общеобразовательная школа № 26 с углубленным изучением отдельных предметов», муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 27», муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 28», муниципальное образовательное № 29», учреждение муниципальное «Средняя общеобразовательная образовательное учреждение школа «Средняя общеобразовательная школа № 30», муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 31», муниципальное образовательное № 32», учреждение муниципальное «Средняя общеобразовательная образовательное учреждение школа «Средняя общеобразовательная школа № 33», муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 34», муниципальное образовательное учреждение «Начальная общеобразовательная школа № 39», муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 40», муниципальное образовательное 4 учреждение «Начальная муниципальное общеобразовательная образовательное школа учреждение № 41», «Средняя общеобразовательная школа № 42», муниципальное образовательное учреждение «Начальная общеобразовательная школа № 43», муниципальное образовательное учреждение «Женская гуманитарная гимназия», муниципальное вечернее (сменное) общеобразовательное учреждение «Центр образования.
Решением Арбитражного суда Вологодской области от 24.02.2011 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.05.2011 решение арбитражного суда первой инстанции оставлено без изменения.
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановлением от 26.08.2011 решение арбитражного суда первой инстанции и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции оставил без изменения.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора решения суда первой инстанции и постановлений судов апелляционной и кассационной инстанций Мэрия просит указанные судебные акты отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных Мэрией требований, ссылаясь на неправильное применение и нарушение судами норм права.
В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
5 Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, являются:
нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Изучение принятых по делу судебных актов показало, что суды исходили из конкретных обстоятельств дела и доводов лиц, участвующих в деле, которым дана соответствующая правовая оценка.
При рассмотрении заявления Мэрии суды руководствовались действующим законодательством, в том числе нормами Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды сделали вывод о незаконности способа размещения заказа в виде совместного открытого конкурса на размещение муниципального заказа на оказание услуги по организации питания школьников в муниципальных образовательных учреждениях города Череповца и о доказанности наличия в действиях Мэрии нарушения части 3 статьи 24 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, не усматривается.
6 Рассмотрев заявление Мэрии, коллегия судей полагает, что содержащиеся в нем доводы не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей ОПРЕДЕЛИЛА:
в передаче дела № А13-10473/2010 Арбитражного суда Вологодской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Вологодской области от 24.02.2011, постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.05.2011, постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 26.08.2011 отказать.
Председательствующий судья ______________ В.Г. Кирюшина Судья ______________ О.Ю. Гвоздилина Судья ______________ М.Ф.Юхней