9_297302 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении заявления № ВАС-16650/11 Москва 13 декабря 2011 г.
Судья Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Н.В. Павлова, проверив исковое заявление от 09.11.2011 № 110/11 общества с ограниченной ответственностью «СеверВторМет» (юр. адрес:
ул. Ленина, д. 64, г. Нижневартовск, Тюменская область, ХМАО, 628600;
почт. адрес: ул. Жукова, 2/4, г. Магнитогорск, Челябинская область, 455049; далее – общество, заявитель) о признании недействующим пункта 1.2 «Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом утвержденной Министерством по дорогам Российской Федерации», транспорта Российской Федерации 27.05.1996 (в ред. от 21.07.2011), установила следующее.
Согласно пункту 4 статьи 23 Федерального Конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» Высший Арбитражный Суд Российской Федерации рассматривает в соответствии с федеральным законом дела в качестве суда первой инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам.
Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 В силу пункта 1 части 1 статьи 29 АПК РФ к подведомственности арбитражных судов относятся дела об оспаривании нормативных правовых актов в сфере налогообложения; валютного регулирования и валютного контроля; таможенного регулирования; экспортного контроля;
патентных прав и прав на селекционные достижения, топологии интегральных микросхем, секрет производства (ноу-хау), средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, права использования результатов интеллектуальной деятельности в составе единой естественных технологии;
монополий;
антимонопольного регулирования регулирования;
банковской, страховой, аудиторской, оценочной деятельности; использования атомной энергии;
государственного регулирования цен (тарифов), регулирования тарифов организаций коммунального комплекса; электроэнергетики; долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости; противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма; рынка ценных бумаг; создания, деятельности коммерческих организаций и управления ими; создания, ликвидации (прекращения) инвестиционных фондов и управления ими; несостоятельности (банкротства); размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд; рекламы; лотерей; организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, в иных сферах.
В связи с этим, дела, в том числе отнесённые к подсудности Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 34 АПК РФ в иных сферах, подлежат рассмотрению в арбитражном суде только в случаях, предусмотренных федеральным законом.
3 Оспариваемая заявителем «Инструкция по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации», утвержденная Министерством транспорта Российской Федерации 27.05.1996 (далее – Инструкция), разработана на основании Постановления Правительства Российской Федерации «О взимании платы с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы, при проезде по автомобильным дорогам общего пользования» от 26.09.1995 № 962 (утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации» от 16.11.2009 № 934) и регулирует порядок перевозки автомобильным транспортом крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов по дорогам общего пользования, а также улицам городов и населенных пунктов. Указанные правила разработаны в целях возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов (пункты 11 – 13 статьи 11 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08.11.2007 № 257-ФЗ).
Заявитель указывает на несоответствие положений пункта 1.2.
Инструкции Постановлению Правительства Российской Федерации «Об утверждении технического регламента о безопасности колесных транспортных средств» от 10.09.2009 № 720.
Поскольку в оспариваемой Инструкции, равно как и в названных нормативных актах, арбитражный суд Российской Федерации не указан в качестве суда, к компетенции которого отнесено рассмотрение дел об оспаривании нормативных правовых актов в указанной сфере, заявление общества не относится к делам, которые в соответствии со статьей 29 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подведомственны арбитражным судам.
Таким образом, поданное заявление неподсудно Высшему Арбитражному Суду Российской Федерации и подлежит возвращению заявителю на основании пункта 1 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Сказанное не препятствует заявителю обратиться в Верховный Суд Российской Федерации, к подведомственности и подсудности которого относятся гражданские дела об оспаривании нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций (пункт 2 части 1 статьи 27 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» от 14.11.2002 № 138-ФЗ).
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 129, статьей 184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
возвратить заявление общества с ограниченной ответственностью «СеверВторМет» (юр. адрес: ул. Ленина, д. 64, г. Нижневартовск, Тюменская область, ХМАО, 628600; почт. адрес: ул. Жукова, 2/4, г.
Магнитогорск, Челябинская область, 455049) о признании недействующим пункта 1.2 «Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных Российской грузов автомобильным транспортом Федерации», утвержденной Министерством по дорогам транспорта Российской Федерации 27.05.1996 (в ред. от 21.07.2011).
Выдать справку на возврат государственной пошлины.
Судья Н.В. Павлова