5_301669 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-16653/11 Москва 27 декабря 2011 г.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Г.Поповой, судей И.И.Полубениной, Г.Д.Пауля рассмотрела в судебном заседании заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Хакасия от 17.11.2011 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Хакасия от 18.03.2011 по делу № А74-4662/2010, постановления Третьего арбитражного апелляционного суда от 16.06.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 04.10.2011 по тому же делу, принятых по заявлению закрытого акционерного общества «Хакаснефтепродукт ВНК» (далее – общество) о признании незаконным бездействия Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Хакасия (далее – управление), выразившегося в непринятии решения о предоставлении в собственность за плату земельного участка Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 площадью 3087 кв.м.
с кадастровым номером 19:06:040148:0018, расположенного по адресу: Республика Хакасия, Бейский район, с. Бея, ул. Гагарина, 7 и обязании принять решение по представленным документам и подготовить договор купли-продажи земельного участка.
Другие лица, участвующие в деле: третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, – Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.
Суд
установил:
решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 18.03.2011 заявленные требования удовлетворены.
Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 16.06.2011 решение от 18.03.2011 оставлено без изменения.
Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно- Сибирского округа от 04.10.2011 указанные судебные акты оставить без изменения.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора управление указывает на нарушение публичных интересов, единообразия в толковании и применении судами норм материального права.
Заявитель ссылается на отсутствие у него полномочий по продаже федерального имущества без поручения Росимущества.
Считает необоснованным вывод суда о бездействии ответчика.
Рассмотрев заявление, изучив оспариваемые судебные акты, суд не находит оснований для удовлетворения заявления о пересмотре судебных актов в порядке надзора.
В соответствии процессуального с кодекса частью 1 Российской статьи Федерации 304 Арбитражного основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются: 1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; 2) нарушение права и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и 3 нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; 3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Судом установлено, что 17.03.2009 общество обратилось в управление с заявлением о приобретении на основании пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации права собственности на спорный земельный участок, находящийся в собственности Российской Федерации.
В ответ на данное обращение управление письмом от 05.07.2009 № 1670 возвратило обществу заявление на доработку.
Впоследствии 18.06.2009 общество направило управлению недостающие копии документов.
Письмом от 22.11.2010 № 4952 управление сообщило обществу, что пакет документов направлен в Росимущество для проведения экспертизы и подготовки поручения управлению.
Непринятие управлением в установленный законом срок решения о предоставлении в собственность обществу земельного участка послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Согласно пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, имеют исключительное право на приватизацию земельных участков, на которых они расположены.
Из пункта 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что рассмотрение заявлений собственников уполномоченными органами и принятие по ним решений является обязательным.
Согласно пунктам 4, 5.6 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432, Росимущество заключает в установленном порядке договоры купли-продажи федерального и иного имущества, а также обеспечивает 4 передачу прав собственности на это имущество и осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.
Отклоняя довод управления об отсутствии у него полномочий по продаже земельных участков федеральной собственности без поручения Росимущества, суды, с учетом положений пунктов 4,5 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432, исходили из того, что отсутствие поручения Росимущества не может служить препятствием для реализации права собственников объектов недвижимости на приватизацию земельного участка, предоставленного им федеральным законодательством.
На основании изложенного суды признали управление уполномоченным органом по решению вопроса о предоставлении испрашиваемого заявителем земельного участка.
Данный вывод судов в указанной части соответствует правовой позиции, сформулированной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.04.2011 № 15361/10.
Оценив представленные в материалы дела доказательства, суды пришли к выводу, что поскольку ответчик оставил обращение заявителя без ответа, то тем самым допустил бездействие, которым нарушил требования статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Довод управления о несоразмерности испрашиваемого земельного участка судами отклонен в виду отсутствия доказательств.
Установив, что общество представило все необходимые документы, суды обязали ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов предоставлении в заявителя посредством принятия решения о собственность спорного земельного участка и направления ему проекта договора купли-продажи.
Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской 5 Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
в передаче дела № А74-4662/2010 Арбитражного суда Республики Хакасия в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Хакасия от 18.03.2011, постановления Третьего арбитражного апелляционного суда от 16.06.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 04.10.2011 отказать.
Председательствующий ______________ судья Г.Г.Попова Судья ______________ И.И.Полубенина Судья ______________ Г.Д.Пауль