570_301819 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-14019/11 Москва 28 декабря 2011 г.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Разумова И.В., судей Весенёвой Н.А. и Лобко В.А. рассмотрела в судебном заседании заявление открытого акционерного общества «Улан-Удэ Энерго» (город Улан-Удэ) от 29.07.2011 № 1.12/01-156 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Бурятия от 08.12.2010 по делу № А10-3069/2010 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 21.06.2011 по тому же делу по иску общества с ограниченной ответственностью «Энком» к Комитету по управлению имуществом и землепользованию города Улан-Удэ о признании недействительным открытого конкурса от 20.07.2010 на право заключения договора аренды и договора аренды от 22.07.2010 № 2-АИК, заключенного по результатам торгов с открытым акционерным обществом «Улан-Удэ Энерго».
К участию в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены открытое Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 акционерное общество «Улан-Удэ Энерго», Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия.
Суд
УСТАНОВИЛ:
решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 08.12.2010 иск удовлетворен.
Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2011 это решение отменено, в удовлетворении иска отказано.
Постановлением Сибирского округа Федерального 21.06.2011 арбитражного постановление суда суда Восточно- апелляционной инстанции отменено, решение суда первой инстанции оставлено в силе.
Общество «Улан-Удэ Энерго» с состоявшимися по делу решением суда первой инстанции и постановлением суда кассационной инстанции не согласно, в заявлении о пересмотре этих судебных актов в порядке надзора просит их отменить, ссылаясь на допущенные нарушения норм права.
Изучив доводы заявителя и представленные им документы, содержание принятых по делу судебных актов, суд пришел к выводу о том, что дело не подлежит передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации виду следующего.
Как установлено судами при рассмотрении спора, Комитетом по управлению имуществом и землепользованию города Улан-Удэ утверждена конкурсная документация открытого конкурса на право заключения договора аренды объектов электросетевого хозяйства (407 зданий трансформаторных подстанций, 60 электросетевых комплексов, кабельных линий электропередач, воздушных и кабельных электрических сетей, 108 единиц оборудования, систем АСКУЭ, подстанций КТП, оборудования трансформаторных подстанций, воздушных и кабельных линий) для использования в целях оказания услуг по передаче электрической энергии, осуществлению оперативно-диспетчерского 3 управления в электроэнергетике, оказанию услуг по технологическому присоединению энергопринимающих устройств потребителей.
Впоследствии Комитетом проведены торги на право заключения упомянутого договора.
Согласно протоколу от 20.07.2010 № 101 победителем конкурса признано общество «Улан-Удэ Энерго».
По результатам торгов с указанным обществом заключен договор аренды от 22.07.2010 № 2-АИК сроком на 10 лет.
Общество «Энком», ссылаясь на нарушение законодательства о защите конкуренции при проведении конкурса, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 17 Федерального закона «О защите конкуренции» при проведении торгов запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, в частности, создание преимущественных условий участия в торгах.
В данном случае, признавая торги и заключенный по их результатам договор недействительными, суды первой и кассационной инстанций исходили из того, что разработанные Комитетом критерии конкурсного отбора с учетом нахождения внутреннего оборудования, Энерго», создали в которым названному трансформаторных владело общество хозяйственному подстанциях «Улан-Удэ обществу преимущественные условия участия в торгах в нарушение приведенной нормы Федерального закона «О защите конкуренции».
Оснований для переоценки этого вывода судов коллегия судей не находит.
Доводы заявителя относительно того, что общество «Энком» не доказало право на иск в материальном смысле, несостоятельны. Истец как лицо, принявшее участие в торгах, имеет право на их оспаривание.
Предметом торгов было право на заключение договора аренды на 4 десятилетний срок, поэтому довод общества «Улан-Удэ Энерго» о том, что договор аренды уже начал исполняться сторонами, не свидетельствует о невозможности признания торгов недействительными.
Вопрос о том, каким образом Комитету по управлению имуществом и землепользованию города Улан-Удэ с учетом сложившихся отношений следует разрабатывать конкурсную документацию, не относится к прерогативе судов, рассматривающих конкретный спор о признании недействительными уже проведенных по конкретной конкурсной документации торгов.
В своем обращении в суд надзорной инстанции общество «Улан-Удэ Энерго», привлеченное к участию в деле, представившее в материалы дела доказательства и изложившее свою позицию по сути спора, в нарушение требований части 2 статьи 292, пункта 3 части 2 статьи 294 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не указало какими правами ответчика оно намеревалось воспользоваться при рассмотрении дела, но по вине суда не смогло этого сделать.
С учетом определенности изложенного, и исходя процессуальной из принципов правовой коллегия судей экономии, не усматривает предусмотренных частью 4 статьи 299, статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации экстраординарных оснований для передачи дела на рассмотрение Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
в передаче дела № А10-3069/2010 Арбитражного суда Республики Бурятия в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения суда первой 5 инстанции от 08.12.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 21.06.2011 отказать.
Председательствующий судья И.В.Разумов судья Н.А.Весенёва судья В.А.Лобко