39_303256 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-13881/11 Москва Коллегия 11 января 2012 г.
судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Воронцовой Л.Г., судей Ксенофонтовой Н.А., Шилохвоста О.Ю. рассмотрела в судебном заседании заявление открытого акционерного общества «Иркутская электросетевая компания» от 10.10.2011 № 058-05/20 о пересмотре в порядке надзора постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 19.08.2011 по делу Арбитражного суда Иркутской области № А19-966/2011 по иску общества с ограниченной ответственностью «Руссоль» (г.Оренбург) к открытому акционерному обществу «Иркутская электросетевая компания» (г.Иркутск) о взыскании 4 497 819 рублей 83 копеек неосновательного обогащения, возникшего в связи с неоплатой оказанных услуг по передаче электрической энергии за период с 01.01.2010 по 16.07.2010 (с учетом уточнения искового требования).
Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 Суд
установил:
общество с ограниченной ответственность «Руссоль» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с иском к открытому акционерному обществу «Иркутская электросетевая компания» (далее – компания) о взыскании 4 497 819 рублей 83 копеек неосновательного обогащения, возникшего в связи с неоплатой оказанных услуг по передаче электрической энергии за период с 01.01.2010 по 16.07.2010.
Решением от 04.04.2011 в удовлетворении иска отказано исходя из того, что общество не вправе было в спорный период оказывать услуги по передаче электрической энергии ввиду отсутствия у него статуса сетевой организации и получения этого статуса, а также установления обществу индивидуального тарифа на эти услуги на 2010 год только на основании приказа службы по тарифам Иркутской области от 24.06.2010 № 66-спр «О внесении изменений в приказ Службы по тарифам Иркутской области от 28.12.2009 № 124-спр» (далее – приказ от 24.06.2010).
Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2011 решение суда отменено, исковые требования удовлетворены в связи с тем, что передача электрической энергии конечному потребителю производилась с использованием принадлежащего обществу участка электрических сетей в отсутствие оплаты.
Суд признал основанный на тарифе, утвержденном приказом от 24.06.2010, расчет размера неосновательного обогащения соответствующим требованиям Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861), Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 № 20-э/2.
3 Федеральный постановлением от арбитражный 19.08.2011 суд Восточно-Сибирского постановление суда округа апелляционной инстанции оставил без изменения, указав на правомерность применения обществом при расчете неосновательного обогащения за период с 01.01.2010 по 16.07.2010 тарифа, установленного приказом Службы по тарифам Иркутской области от 28.12.2009 № 124-спр «Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии с 1 января 2010 года» (далее – приказ от 28.12.2009) с учетом приказа от 24.06.2010.
Суды руководствовались статьями 779, 781, 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон № 35-ФЗ) и пришли к выводу о наличии на стороне компании неосновательного обогащения.
В заявлении о пересмотре в порядке надзора судебных актов апелляционной и кассационной инстанций компания просит их отменить, ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и применении норм материального права.
Рассмотрев материалы дела и доводы заявителя, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Судами установлено, что общество в спорный период в отсутствие заключенного договора оказывало услуги по передаче электрической энергии посредством своих сетей потребителям компании.
Ссылаясь на неоплату компанией оказанных услуг по передаче электрической энергии, общество обратилось в суд с настоящим иском.
Стоимость оказанных услуг рассчитана обществом в соответствии с индивидуальным тарифом на услуги по передаче электрической энергии, установленным приказом от 24.06.2010.
Судом кассационной инстанции отмечено, что индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии, применяемые для 4 расчетов компании с иными территориальными сетевыми организациями, установлены приказом от 28.12.2009. В указанный акт приказом от 24.06.2010 внесены изменения путем включения в перечень сетевых организаций общества с установлением для него индивидуального тарифа.
Приказ от 28.12.2009 не признан недействующим. Пункт 2 приказа от 24.06.2010 предусматривает дату вступления его в силу, а не начало действия индивидуального тарифа на услуги по передаче электрической энергии.
В соответствии с пунктом 2 статьи 23 Закона № 35-ФЗ государственному регулированию подлежат цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям.
Судебная коллегия считает, что судами апелляционной и кассационной инстанций не учтены положения пункта 6 Правил № 861, согласно которому собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которое опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии.
Судами установлено, что индивидуальный тариф для расчетов между обществом и компанией за услуги по передаче электрической энергии был установлен приказом от 28.12.2009 с учетом приказа от 24.06.2010, согласно пункту 2 которого этот приказ вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
Таким образом, общество, для которого регулирующим органом установлен индивидуальный тариф, приобрело статус сетевой организации и право на оказание услуг по передаче электрической энергии лишь после установления для него тарифа.
5 В соответствии с пунктом 25 Правил государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 № 109, решение об установлении тарифов и (или) их предельных уровней обратной силы не имеет.
Следовательно, применять индивидуальный тариф при расчетах с компанией за услуги по передаче электрической энергии общество могло только после его установления регулирующим органом и вступления приказа в силу, то есть после 16.07.2010.
Судами не учтено, что приложением к приказу от 28.12.2009 для каждой сетевой организации, перечисленной в нем, установлен индивидуальный тариф, подлежащий применению с 01.01.2010, а для общества индивидуальный тариф установлен лишь приказом от 24.06.2010 и он подлежит применению с момента вступления его в силу.
Вывод суда кассационной инстанции о том, что приказ от 24.06.2010 предусматривает дату вступления в силу указанного акта, а не начало действия тарифа на услуги по передаче электрической энергии, по мнению судебной коллегии, является ошибочным, поскольку фактически означает придание ему обратной силы.
Для установления единообразного толкования норм права о порядке и сроках применения тарифов настоящее дело передается в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд 6 ОПРЕДЕЛИЛ передать в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дело № А19-966/2011 Арбитражного суда Иркутской области для пересмотра в порядке надзора постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 19.08.2011 по тому же делу.
Обществу с ограниченной ответственностью «Руссоль» представить в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отзыв на заявление о пересмотре судебных актов в порядке надзора в срок до 05.03.2012.
Председательствующий ______________ судья Л.Г.Воронцова Судья ______________ Н.А.Ксенофонтова Судья ______________ О.Ю.Шилохвост